Меняем булыжние на депутатский мандат

ВЛАДИМИР ЛОКТЕВ.
Непрекращающиеся акции протеста шахтеров, учителей, медиков,
"оборонщиков", недовольных своим положением, реформами, местной
и федеральной властями, увы, стали привычным социальным явлением
в России. Привычны и заявления профлидеров накануне очередного
"весенне- осеннего" выступления трудящихся о том, что
профсоюзы-де - не политические организации. Тем самым они как бы
подчеркивают отстраненность от оппозиционных партий и движений,
использующих акции протеста в своих целях.
Чтобы сегодня ни говорили о слабости профсоюзов, ясно одно: в
условиях сохраняющейся в стране социальной напряженности с ними
нельзя не считаться.
На вопросы корреспондента "Труда" отвечает секретарь Федерации
независимых профсоюзов России, председатель федерального совета
общественно-политического движения "Союз труда" Андрей ИСАЕВ.
- Андрей Константинович, известно, что руководство ФНПР
положительно отнеслось к смене правительства, к назначению
Кириенко премьером. А шахтеры, например, в это же время от
забастовок, голодовок перешли к "рельсовой войне".
Обсуждение в верхах стабилизационной программы правительства
идет под аккомпанемент шахтерских касок, которыми не первую
неделю горняки напоминают о своем бедственном положении, став
лагерем у стен Белого дома. Как все это воспринимать?
- Как печальную реальность, как чрезвычайно тяжелую ситуацию в
экономике. Перекрытие транспортных магистралей - крайняя мера
протеста. А что делать, когда ни забастовками, ни голодовками
люди не могут "выбить" заработанные деньги? Думаю, до "рельсовой
войны" дело б не дошло, если бы федеральные власти начали
переговоры с шахтерами, предприняли реальные меры по погашению
долгов, социальной защите работников закрывающихся шахт.
- Согласно генеральному соглашению между правительством,
работодателями и профсоюзами, исполнительная власть обещала
погасить бюджетные долги по зарплате до 1 июля текущего года. Час
"икс" пробил, долги остались. Что ФНПР намерена предпринять?
- Конечно же, Федерация жестко поставит на трехсторонней
комиссии вопрос о неплатежах, о причинах невыполнения ключевого
пункта Генсоглашения. Но, с другой стороны, руководство ФНПР
хорошо понимало, что какие бы меры новое правительство ни
предприняло, за короткий срок в полном объеме погасить до 1 июля
долги (а они к июню составили почти 70 млрд. рублей) практически
невозможно.
А коль так, почему бы правительству не сесть с профсоюзами за
стол переговоров и не разработать детальный план ступенчатого,
четко контролируемого графика погашения долгов по зарплате?
Давайте честно скажем людям: до 1 июля не получилось, но,
например, к 1 января 1999 года погасим обязательно. Причем в
строго определенной последовательности: к такому-то месяцу
получат учителя, к такому-то сроку рассчитаемся за госзаказы с
"оборонкой"... А с 1 июля власти и работодатели остановят рост
долгов.
- Да, но аналогичную схему профсоюзы предлагают правительству
года четыре подряд. Были уже "железные" графики погашения долгов.
Сам президент, помнится, перед выборами обещал раз и навсегда
покончить с неплатежами. И все без толку.
- Дело, конечно, не в одном графике, а в смене социально-
экономического курса реформ. Точнее - в принятии ряда мер
чрезвычайного характера, которые бы обеспечили государству
возможность расплатиться по собственным обязательствам.
- Что же это за меры?
- Многие из них лежат на поверхности и в какой-то степени
обозначены в стабилизационной программе правительства. Это
введение монополии на винно-водочную продукцию, изменение
налоговой политики, то есть перенос налоговой тяжести с бюджетных
и промышленных предприятий на финансово-банковскую систему, на
монополистов... Недавно ФНПР и Институт экономики РАН выработали
пакет предложений правительству. В том числе и таких - где, даже
в столь кризисной ситуации, взять деньги.
- И где же, как не у международных финансовых структур?
- За границей мы уже наделали долгов выше крыши. А почему бы
не взять в долг у своих граждан? У населения на руках десятки
миллиардов долларов. Люди бы не держали их в "чулках", а могли бы
дать государству взаймы. Но при условии твердых гарантий со
стороны последнего: вернем все с такими-то процентами и по
первому требованию. Если б эти "неработающие" деньги грамотно
аккумулировать и инвестировать в российскую промышленность... О
том, как это сделать, и надо думать.
- Крупный профсоюзный функционер должен бы требовать,
поднимать трудящиеся массы на борьбу за свои права... А вы
рассуждаете как бы с позиции правительственного чиновника.
Не поэтому ли последний съезд КПРФ принял политическое
заявление, в котором обрушился с резкими нападками на профсоюзы,
обвинив их в соглашательстве и потребовав смены руководства ФНПР?
- Вы затронули сложный вопрос, поэтому позволю себе подробнее
ответить по поводу этих обвинений.
Во-первых, упомянутое решение КПРФ мы рассматриваем как грубое
нарушение 5-й статьи закона "О профессиональных союзах, их правах
и гарантиях деятельности", как рецидив тоталитарного мышления.
Проще говоря - это попытка вновь навязать профсоюзам
руководящую роль некой партии, заставить их служить интересам
партийных верхушек.
Во-вторых, в этих обвинениях просматривается собственная
слабость КПРФ. Левая оппозиция в Госдуме показала полную
неспособность оказать сколько-нибудь реальную помощь рабочему
движению. Со стороны самой многочисленной думской фракции давно и
привычно звучат жесткие ритуальные заявления, обвинения в адрес
"антинародного режима". Но как только дело доходит до принятия
законов, способных переломить ситуацию, профсоюзы наталкиваются
на глухое, вязкое сопротивление со стороны "борцов за счастье
народа".
В течение двух лет левая думская оппозиция отвергает
предложение профсоюзов установить минимальную зарплату на уровне
прожиточного минимума. Мы спрашиваем у депутатов: почему минимум
зарплаты 83 рубля 40 копеек?
Нам отвечают, в том числе и коммунисты: мол, надо быть
реалистами, иначе экономика рухнет в тартарары. Но ведь
"реалисты" понимают, что на 83 р. нельзя прожить. Значит,
устанавливая такой минимум, законодатели толкают сотни тысяч
людей, получающих мизер, на поиски нелегальных доходов.
Профсоюзы настаивают, чтобы Госдума вернула в Уголовный кодекс
статью об ответственности работодателя за длительную, умышленную
задержку зарплаты (4/5 суммарного долга по зарплате - это долги
работодателей. - В.Л.). Левая оппозиция в Госдуме затягивает решение
этого вопроса.
Профсоюзы внесли проект изменений в восемь законодательных
актов, в том числе в КЗоТ, которые бы резко усилили правовую
защищенность наемных работников. Дума его "хоронит". В том, что в
нашем парламенте нет последовательной социально направленной
законотворческой деятельности, в немалой степени повинна и
фракция г-на Зюганова, претендующая на роль главного выразителя
интересов трудящихся в Госдуме.
- Выходит, у профсоюзов нет серьезной опоры в депутатской
среде?
- Я бы не стал сгущать краски. У нас нормальные рабочие
отношения с некоторыми думскими комитетами, депутатами,
представляющими различные фракции. Они в принципе поддерживают
инициативы профсоюзов, но при голосовании действуют разрозненно,
подчиняясь партийной дисциплине. Уроки последних лет подвели
профсоюзный актив к важному выводу: пора добиваться собственного
представительства в Госдуме. Только забастовками, другими акциями
протеста социально-экономическое положение трудящихся не
улучшить. Нужны законы, защищающие наемного работника.
- На последних парламентских выборах "Союз труда" в блоке с
промпартией не преодолел 5-процентный барьер. Есть ли у вас
уверенность, что фиаско не повторится на предстоящих выборах?
- В 1995 году мы не рассчитали своих возможностей, хотя за
"Союз труда" проголосовало более миллиона избирателей.
Нас справедливо критиковали, и мы учли свои ошибки.
Более того, сегодня совсем иная ситуация. Выборы в регионах
убедительно показали: население разочаровалось в центральной и
местной властях, в партиях и движениях, представленных в
законодательных органах. Люди убедились, наконец-то, что
красноречивые ораторы, обещающие "златые горы", получив мандат
доверия, забывают об их нуждах. На голоса этой разочарованной
аудитории и надеется "Союз труда". Мы намерены выставить своих
кандидатов в одномандатных округах, а также по списку "Союза
труда". Задача максимум - преодолеть 5-процентный барьер и
сформировать в Госдуме фракцию, которая будет лоббировать
интересы наемного работника и профсоюзного движения.
- Все ли профсоюзы, входящие в ФНПР, поддерживают участие
"Союза труда" в выборах?
- Из 43 отраслевых профсоюзов 35 согласны участвовать в
выборах под флагом "СТ". В 74 региональных профобъединениях
(всего их 78.- В.Л.) уже созданы его отделения. Из многочисленных
и мощных организаций в "Союз труда" пока не вошли профсоюзы
аграриев и угольщиков, которые поддерживают, соответственно,
Аграрную партию и движение "Шахтеры России". Однако не
исключено, что со временем и они объединятся с "Союзом труда".
Руководители там толковые - им ли напоминать, что сила рабочего
движения - в его единстве, общности целей?




08-07-1998, Труд