У панов чубы трещат
ЗАЧЕМ ПОЛЬСКОМУ ЕДИНОЛИЧНИКУ СОЦИАЛИЗМ?
ПЕТР БУРАК.
Крестьяне Польши обвиняют в своем, как они считают,
бедственном положении и правительство, и Запад с его жесткими
правилами рыночной игры, и соседние страны, придушившие польского
землепашца дешевым импортным зерном. Обвиняют даже Россию с ее
кризисами, сузившими прежде обширный восточный рынок сбыта
польского продовольствия.
Как ни парадоксально, польский единоличник, никогда не
подвергавшийся коллективизации, ныне требует у своего
капиталистического правительства все больше и больше социализма -
в виде гарантированных и обязательно дотированных закупок
сельхозпродукции, защиты отечественного производителя от
конкуренции импортного продовольствия, поддержки экспорта и
прочей опеки.
Только лишь приступило государство к так называемым
"интервенционным" закупкам выращенного в этом году зерна, когда
определенная квота оплачивается крестьянину гораздо выше
себестоимости, как недовольные ценами и квотами земледельцы
устроили новую "битву за урожай". Они захватывают
правительственные здания, блокируют дороги и погранпереходы,
высыпая ввозимое чешское зерно из вагонов на железнодорожное
полотно. Словно во времена крестьянских бунтов, люди выходят на
дороги с косами и вилами, выводят на шоссе тракторы, комбайны и
сеялки. В стычках с полицией десятки людей были ранены.
Уступая крестьянскому напору, власти время от времени пытаются
найти виновников кризиса польского села не внутри страны, а за
границами Польши. Звучат обвинения в адрес ЕС: дескать,
дотирование экспорта западноевропейского продовольствия в Россию
и другие страны СНГ означает не что иное, как потакание плохой
экономической политике Москвы, затягивающей необходимые россиянам
преобразования, и поэтому Варшава призывает Евросоюз "покончить с
порочной практикой".
Конечно, доплаты западным экспортерам создают серьезные
сложности Польше, отчаянно конкурирующей на рынках СНГ со своими
будущими партнерами по Евросоюзу, куда она надеется вскоре
вступить. А продовольствие является превалирующей статьей
польского экспорта на постсоветском пространстве. Поставки в
Россию после августа прошлого года упали на 70 процентов.
Положение со сбытом продукции польского сельского хозяйства за
рубежом в целом оценивается как катастрофическое.
Если в первые три квартала минувшего года Польша сумела
реализовать на восточноевропейских рынках на 930 миллионов
долларов своей сельхозпродукции, то с тех пор мало что удается
сбыть по мало-мальски удовлетворяющим экспортеров ценам.
Спровоцировал столь неутешительную ситуацию не только
прошлогодний российский финансовый кризис - и до него цены на
польские продукты были до 30 процентов выше, чем на аналогичные
из стран ЕС и США. Это в конечном счете и стало главной причиной
падения спроса на польское продовольствие.
За десятилетний период рыночных преобразований Польше удались
многие коренные реформы, но ни одно из восьми сменивших за это
время правительств и близко не подступилось к преобразованию
деревни. Хотя, казалось бы, уж где-где, а в Польше, сельское
хозяйство которой в отличие от других соцстран и в
коммунистические времена было почти полностью
частнособственническим, вписать крестьян-единоличников в
новокапиталистические реалии можно было легкими движениями
правящего перста.
Все было бы так, если бы сама деревня не противилась
реформированию. При социализме она не имела забот с продажей даже
самой захудалой сельхозпродукции - государство скупало все. Это
деморализовало, расслабляло сельхозпроизводителя, приучало к
привилегированному положению. С переменой строя польские
крестьяне поначалу зарабатывали на разнице между уровнем инфляции
и более низкими процентами за льготные кредиты селу. Но этот
спасительный источник пересох, когда удалось сбить инфляцию до 20
- 10 процентов в год.
Неустанно протестуя, крестьяне добиваются от очередных
правительств очередных дотаций, снижения цен на энергоносители,
доплат за топливо, ограничения импорта более дешевого зерна из
соседних Чехии, Словакии и Венгрии. А все это - деньги и деньги
из государственной казны, которые хоть и не в требуемой мере, но
все же выделяются. В таких условиях производство, конечно же,
растет. Сегодня Польша задыхается от избытка зерна. Предложение
превышает спрос, который к тому же сокращается из-за новой моды
среди людей побогаче накладывать на тарелку побольше рыбы,
овощей, фруктов и меньше свинины. Потребление ее сокращается на 4
- 5 килограммов в год на едока. Так что и свиноводство не может
"переварить" отечественное зерно.
Деревня этих изменений словно не замечает: по-прежнему
основным источником дохода для 60 процентов крестьянских хозяйств
является свиноводство. Мясо на внутреннем рынке дешевеет (хотя
его фактическая себестоимость гораздо выше, чем в
западноевропейских странах).
Крестьяне беднеют и, понятно, бунтуют.
Излишки мяса можно продать за границу, но конкуренция между
поставщиками продовольствия резко обострилась, особенно на
российском рынке, и экспорт требует значительных государственных
дотаций. За каждый килограмм свинины, экспортируемой в Россию,
страны ЕС доплачивают около 70 центов, а Польша - в три раза
меньше.
Беда польской деревни в том, что в стране с населением меньше
40 миллионов человек насчитывается 2 миллиона крестьянских
хозяйств, а хватило бы, как считают экономисты, 600 - 700 тысяч.
Нынешние хозяйства мелкие, недоинвестированные и малоэффективные.
Словом, дорогая деревня. ЕС требует разрушить ее структуру. За
десятилетие Польша должна сократить удельный вес занятых в
сельском хозяйстве до 6 процентов, а саму отрасль
индустриализировать: построить водопроводы, канализацию, очистные
сооружения, лучшие дороги, модернизировать энергоснабжение,
наладить связь - создать все то, что позволит повысить
производительность труда и снизить себестоимость продукции. Но на
коренную перестройку деревни, на открытие новых рабочих мест в
сельских районах бюджетных средств катастрофически не хватает.
Чтобы дотянуть до лучших времен, правительство должно дать
земледельцам хоть что-нибудь уже сейчас. Лучше всего, по мнению
специалистов, дофинансировать экспорт продовольствия, чтобы
удержаться на рынках СНГ. Но министерство финансов и на это не
может найти средства.
И говорит Западу: не способны доплачивать мы - не дотируйте
экспорт и вы. У каждого свои интересы.
03-09-1999, Труд