Армию усилят контрабасами

ПРЕЗИДЕНТ РОССИИ ОДОБРИЛ ПРОГРАММУ ПОЭТАПНОГО ПЕРЕХОДА АРМИИ
НА КОНТРАКТНЫЙ СПОСОБ КОМПЛЕКТОВАНИЯ.
Два года назад Генеральный штаб ВС РФ сделал вывод, что
существующая система комплектования Вооруженных сил через 2-3
года не сможет выполнять свои задачи. Причин несколько. Это и
нехватка призывных ресурсов, и достаточно либеральное
законодательство, позволяющее служить по призыву лишь 12
процентам стоящих на воинском учете юношам. В последнее время
становится все больше законов, освобождающих большую часть
молодежи от службы. А с 2005 года начнет образовываться еще и
демографическая "яма", которая к 2010 достигнет максимума. Если
все останется по-старому, то Вооруженные силы окажутся
укомплектованы лишь на 30-40 процентов.
Все это требует изменить саму систему комплектования. Сейчас,
например, контрактники занимают 25 процентов должностей солдат и
сержантов, а военнослужащие по призыву - 75 процентов. Значит,
надо последовательно менять эту пропорцию, не снижая при этом
уровня укомплектованности ВС. В короткие сроки предстоит
разработать государственную целевую программу перевода ВС на
комплектование преимущественно по контракту.
В Минобороны подсчитали: самые большие расходы будут связаны
отнюдь не с увеличением денежного содержания контрактников (с
1700 до 3500 рублей в месяц к 2004 году), а с модернизацией
инфраструктуры военных городков. Вот пример. Единовременные
выплаты личному составу одной дивизии при переводе на контракт
составят 60 миллионов рублей, а капитальное строительство (ведь
контрактникам нужны общежития или квартиры) обойдется в 330
миллионов рублей.
В первую очередь планируется перевести на контракт воюющие
части, те, что участвуют в контртеррористической операции на
Северном Кавказе. Так вот, перевод таких дивизий потребует 7,5
миллиарда рублей. И это только на капитальное строительство.
Воздушно-десантным дивизиям понадобится 2 миллиарда рублей.
Затраты колоссальные. Поэтому даже США, к примеру, для перевода
армии на контрактное комплектование понадобилось 13 лет, Франции,
которая переходит на добровольный принцип комплектования сейчас,
- 8 лет.
Смысл предложения Министерства обороны сводится к следующему.
Первое: до 2004 года разработать государственную программу, где
четко обозначить переходный период в 3-4 года. За это время
должна быть создана нормативно-правовая база. Второе: найти
источники финансирования, чтобы основную часть армии и флота до
2010 года перевести на контракт.
В связи с этим возникает еще один вопрос. В странах, которые
перешли на профессиональное комплектование армий, одновременно
разработали порядок подготовки резервистов. В США, например, это
национальная гвардия и резерв видов войск. Для нас, считают в
военном ведомстве, наиболее приемлемым способом подготовки
резервов останется призыв. Служба по призыву должна проходить
лишь в учебных частях на протяжении шести месяцев. После чего
военнослужащие будут по собственному желанию либо подписывать
контракт, либо увольняться в запас, становясь военнообученным
резервом Вооруженных сил.
Это вторая попытка перевести армию на "контрабасы" (так в
шутку в частях называют контрактников). Первую сделал Борис
Ельцин в 1996 году. Она в первые же месяцы потерпела крах из-за
нехватки финансов. Теперь будем надеяться на лучшее.
Сергей Иванов.




04-12-2001, Труд