найди меня, мама
НОВЫЕ ФОРМЫ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА В
КУЗБАССЕ.
Много разного довелось испытать в своей жизни 12-летней Юле.
Что она помнит? Пьяную ругань матери, выгонявшей ее и сестренку
на улицу - сдавать бутылки, "стрельнуть" рублишко у прохожих.
Тяжелую ладонь ни с того, ни с сего взбеленившегося отца...
Родители Юли и ее девятилетней сестры Любаши официально лишены
родительских прав. Но, к счастью, девочкам не придется разделить
горькую судьбу сверстников-детдомовцев. Их и десятилетнюю Олю,
еще одну воспитанницу прокопьевского приюта "Родничок", забрала к
себе Мария Алексеевна Бондарчук, их "новая мама".
Мама у нас самая лучшая, - делится впечатлениями от своей
новой жизни Юля. - Сейчас нам хорошо, за нас мама переживает, не
ругает, заботится. А о "тех" я даже забыла, не хочу вспоминать.
Очень тяжело жилось, а сейчас спокойно. Мама спрашивает, что
получила в школе, помогает уроки делать. Всегда говорит
"спокойной ночи". Ходим в лес, за зверюшками наблюдаем. На
спортивную хореографию хожу, в кружок - на вязание.
- А кем хочешь быть, когда вырастешь? - спрашиваю этого
худенького ребенка.
- Поваром. Мне нравится готовить. Рыбу в тесте жарить, кашу
варить. Суп стряпаем вместе с мамой.
-Я по образованию учитель, - рассказывает Юлина "новая мама"
Мария Алексеевна. - Работала в школе-интернате. Навидалась
обездоленных детей. Захотелось помочь кому-то. Мой сын уже
взрослый, живет своей семьей.
В Кузбассе набирает обороты благотворительная акция "Найди
меня, мама... ", проект которой на общую сумму около 5 тысяч
долларов разработан и реализуется департаментом образования
области совместно с московским представительством "Чилдренс хоуп
интернешнл" (США).
Недавно областным советом народных депутатов был принят пакет
региональных законов о внедрении новых форм опеки и
попечительства. Благотворительный марафон подхвачен местными
средствами массовой информации. На протяжении двух месяцев СМИ
области регулярно освещают проблематику обвального сиротства и
детдомов, показывают землякам повеселевшие глаза усыновленных
детей, число которых растет день ото дня.
- С объявлением широкомасштабной кампании примерно вдвое
увеличился поток обращений от тех, кто хотел бы взять детей в
приемные семьи и под опеку, - рассказывает куратор акции "Найди
меня, мама... " Татьяна Семенкова. - Даже в Крапивинском районе,
где о приемных семьях никто никогда не заговаривал, уже в первую
неделю обратилось шесть человек.
- Вы это связываете с привлекательностью предлагаемых форм
усыновления?
- Во-первых, - говорит Т. Семенкова, - мы впервые вышли на
широкую аудиторию. Показали людям реальную ситуацию с сиротством,
рассказали, какие формы устройства детей существуют, то есть
провели своеобразный ликбез. И люди откликаются. Постановление
правительства с положением о приемной семье вышло еще в 1998
году. Но положения об оплате там не было. Мы на своем уровне, это
нам делегировалось, подготовили закон об оплате труда приемных
родителей и льготах для них. И такой закон принят областным
советом народных депутатов. Теперь у нас есть основания, чтобы
раскрутить этот механизм. Я бы не стала употреблять слово "рынок"
по отношению к детству. Просто государство чуть-чуть повернулось
лицом к проблеме. Стало помогать материально. Почему бы людям не
получать эти деньги? На федеральном уровне наша инициатива
проходит как эксперимент. Массово запускать в обиход платную
опеку пока очень сложно. Речь идет и о создании семейных условий
для ребенка и о шефстве.
При патронатном воспитании можно ребенка взять чуть ли не с
улицы: если погибли у него, допустим, родители. Ребенка помещают
в патронажную семью без документов. В приемную же семью идет
подбор, необходимо многоступенчатое оформление документов. Здесь
юридическая процедура другая, взаимоотношения в семье - иные,
более узаконенные.
Сейчас оформлением семейно-воспитательных групп по принципу
патронажа занимается департамент социальной защиты. Ребенок
уходит из учреждения, а деньги, которые направлялись на него
туда, идут на зарплату его патронажных воспитателей. Семейные,
домашние условия, конечно, благоприятнее для детей. В текущем
году мы создадим до 100 таких семейных групп.
Это возможно благодаря планомерной реализации в области
программы "Чужой ребенок в семье", по которой в Кузбассе
действуют 31 приют и 4 центра социальной реабилитации. Десятки
ребятишек воспитываются в семейных группах.
По мнению инициатора этой программы, недавно переизбранного
губернатора Амана Тулеева, приемная и патронажная семьи являются
наиболее разумной альтернативой детскому дому, который все-таки
не способен подготовить ребенка к встрече со сложным миром.
- Русские люди не очерствели душой и готовы помогать, но им
нужна материальная поддержка со стороны государства, - считает
Тулеев. - В Кемеровской области при органах местного
самоуправления создаются попечительские советы по делам
беспризорных с полномочиями по аккумулированию пожертвований.
Часть их будет направлена на стимулирование патронажных семей,
привлечение в их ряды тех, кто хочет помочь детям, но не "тянет"
материально. Патронатное воспитание, уже довольно широко
практикуемое в области, - это такая форма устройства оставшегося
без родителей ребенка в семье патронатных воспитателей, при
которой оговариваются контрактные условия содержания малыша и
разграничиваются права и обязанности между воспитателями и
службами опеки и попечительства.
Такую форму воспитания приемных детей обусловило новое время.
Теперь приемные родители смогут получать неплохую финансовую
поддержку из областного бюджета (около 2 тысяч рублей в месяц на
ребенка).
У желающих воспользоваться новым социальным инструментом в
своих корыстных целях вряд ли что-то получится. Контроль довольно
строг, и система отбора претендентов в патронажные воспитатели
отлажена хорошо.
Так, выбор Марии Алексеевны Бондарчук в воспитатели Юли, Оли и
Любаши был не случаен: 20 лет педагогического стажа и безупречный
авторитет в городе стали лучшими рекомендациями. Она прошла
проверяющие инстанции, тесты на совместимость с детьми. Теперь
М.А. Бондарчук будет получать зарплату как работница приюта.
Кроме того, как воспитатель детского приюта получит и стаж в
трудовую книжку.
Еще в июле прошлого года Аман Тулеев обратился к президенту РФ
Владимиру Путину с предложением учредить федеральный Фонд помощи
беспризорным детям. Но пока инициатива кузбасских властей не
нашла государственной поддержки. Между тем пристальное внимание к
кузбасским новациям проявляют американцы, лидирующие сегодня в
нашем Отечестве в качестве кандидатов в "усыновители". Так,
например, опыт в создании семейно-воспитательных групп,
практикуемый детским социальным приютом "Огонек" из города
Березовского, в прошлом году был отмечен грантом Фонда Сороса. А
в августе глава администрации города Березовского Николай
Марковин и директор приюта "Огонек" Наталья Ветренко смогли
обменяться опытом с американскими коллегами. Они вошли в состав
российской делегации участников программы лидерства для
политических и общественных деятелей России "Открытый мир 2000".
- Ребенок, не знавший ласки в детстве, - это волчонок; рано
или поздно он вырастет в большого и опасного волка, - не
перестает обращаться к широкой общественности Аман Тулеев. -
Чтобы выжить, ребенку необходимы кров и возможность получить
образование. Как показывает эксперимент в Кемеровской области,
это выполнимо. Конечно, такие благие начинания не смогут охватить
сразу всю обездоленную детвору. Ведь всего в том же Кузбассе
почти 4 тысячи детдомовцев. Но сделанное - только начало, и
областные власти предпринимают все возможное, чтобы никто из этих
ребят не чувствовал себя обделенным.
Накануне Нового года А.Тулеев обратился к землякам с необычным
предложением: взять в свои семьи детей из детских домов и приютов
на три новогодних праздничных дня. "Тогда они запомнят приход
нового тысячелетия на всю жизнь", - подчеркнул он.
Гуманитарная инициатива получила широкий отклик. По словам
председателя департамента образования Тамары Фральцовой, в
домашней обстановке в семьях кузбассовцев встретили новый век
около 900 ребятишек-детдомовцев.
- Дети, когда впервые пришли ко мне в семью, много
разговаривали о прошлом, - вздыхает Мария Алексеевна Бондарчук. -
Трудно было, как видно, освободиться от этого ужаса. Отец нещадно
бил, побираться заставлял, на глазах детей мать избивал. Недавно,
спустя уже полгода, как их у него забрали, пытался встретиться с
детьми, но они не захотели его видеть - сразу в слезы. Стараемся
и не вспоминать того, что было. Надо залечить детям эти травмы.
Теперь живем уже настоящим - нашей семейной жизнью. На каникулы
вот собираемся поехать на Алтай, на Соленое озеро. Мэр
Прокопьевска Гаранин выделил нам 3 тысячи рублей, как раз на
поездку мы их и истратим.
Егор АЛЕКСАНДРОВ.
04-05-2001, Труд