Лучше плохой мир, чем хорошая война

ВИКТОР БОРОДИЧ.
После драматических переговоров в Бонне спецпредставителю
президента РФ Виктору Черномырдину и финскому президенту Мартти
Ахтисаари, взявшему на себя роль европейского посредника в
косовском урегулировании, все-таки удалось дожать югославского
лидера Слободана Милошевича и убедить его согласиться с новой
версией плана разрешения кризиса вокруг Косово. Довольные
посредники покинули в пятницу югославскую столицу, имея в багаже
резолюцию сербского парламента с одобрением документа по Косово,
согласованного ими накануне в Бонне с заместителем госсекретаря
США Строубом Тэлботтом. Его содержание трудно назвать
компромиссным: для Белграда оно имеет, скорее, ультимативный
характер, не оставляя сербам фактически никакого простора для
политического маневра в косовском урегулировании.
Документ начинается с требований о немедленном прекращении
насилия в Косово и выводе с территории южной сербской провинции
подразделений югославской армии, полиции и военизированных
формирований.
Их место должен занять иностранный международный
миротворческий контингент под эгидой ООН, который в документе
именуется "международным гражданским присутствием" и
"международным присутствием по обеспечению безопасности с
существенным участием НАТО и под объединенным командованием".
Задача миротворцев будет заключаться в обеспечении безопасности
возвращения албанских беженцев и создании гражданской
администрации в крае. Небольшой части югославской армии в
скромных размерах (сотни, но не тысячи человек - так сказано в
плане) будет разрешено поэтапно вернуться в Косово для того,
чтобы обеспечивать связь с миротворческим контингентом, охранять
сербские культурные памятники и разминировать приграничную
полосу.
Все вопросы, связанные с выводом войск и тяжелых вооружений,
созданием буферной зоны и другими техническими деталями,
планируется решать напрямую между командованием НАТО и
генеральным штабом Вооруженных сил Югославии на основе
специального соглашения. Как пояснил в Белграде Виктор
Черномырдин, пауза в бомбардировках будет объявлена после того,
как югославские и западные военные договорятся между собой об
условиях вывода войск и приступят к реализации совместных
договоренностей. В документе нет ни слова о прежних условиях,
которые выдвигал Белград и поддерживала Москва, - о
незамедлительном прекращении ракетно-бомбовых ударов, отводе
натовских войск в Македонии от границы с Югославией, неучастии в
будущих миротворческих силах стран альянса. В нем не
детализированы и условия участия России в миротворческой и
верификационной миссиях в Косово, хотя, по словам Черномырдина,
наши военные будут иметь собственное командование, а их
взаимоотношения с НАТО будут регулироваться отдельным
соглашением.
Черномырдин считает, что ценность документа состоит в
следующем:
сохранены единство и территориальная целостность Югославии,
Косово остается в составе югославского государства с перспективой
получения широкой автономии, албанские беженцы могут безопасно
возвращаться в свои дома.
В политических кругах в Югославии согласие Милошевича с
предложенным международными посредниками планом было воспринято в
целом с облегчением, хотя и не совсем однозначно, о чем говорят
результаты голосования в сербском парламенте. Из 250 депутатов 74
народных посланника, представляющих Радикальную партию,
отказались поддержать резолюцию с одобрением плана, а лидер
радикалов Воислав Шешель пригрозил выйти из состава правительства
после появления первого американского солдата на сербской земле.
Лидеры демократической оппозиции в унисон приветствовали принятие
плана и потребовали наказать тех политиков внутри страны, которые
вызвали обострение кризиса в Косово.
Когда верстался номер.
Представители вооруженных сил Югославии вышли на прямой
телефонный контакт с начальником оперативного отдела командования
вооруженными силами НАТО в Европе. Речь шла о начале выполнения
мирного плана для Косово.
* * *
Семь ведущих стран Запада разработали в К„льне текст резолюции
по Косово, которую должен принять Совет Безопасности ООН. Этот
текст будет обсужден на предстоящей 6 июня в К„льне или Бонне
встрече министров иностранных дел "семерки" и России.




04-06-1999, Труд