Пока - гладко на бумаге

АНДРЕЙ СТЕПАНОВ.
Мирный план Черномырдина - Тэлботта - Ахтисаари по
урегулированию косовского кризиса поставил больше вопросов, чем
снял. Хотя югославская союзная Скупщина и приняла состоящий из 10
пунктов документ, там еще очень много того, что оставляет свободу
для толкования и что предстоит уточнить и согласовать, а на это
может потребоваться немало времени.
План урегулирования, скорее, выглядит не как компромисс и
скорректированный баланс интересов, а как отход российского
представителя от прежней принципиальной позиции России,
сформулированной как МИДом, так и им самим. Таким образом,
жесткая по форме недавняя статья Черномырдина в "Вашингтон пост"
послужила не более чем прикрытием предстоявшего маневра.
Внешне приемлемую упаковку плану придают такие его условия,
как гарантии сохранения целостности Югославии, главенствующая
роль ООН, под эгидой которой должна проходить миротворческая
операция, разоружение Освободительной армии Косово и допущение
присутствия в крае некоторого числа югославских войск и полиции.
Суть же плана состоит в продиктованных НАТО пунктах, а именно:
значительное участие альянса в миротворческих силах и создание им
объединенного командования (получается, что Черномырдин напрасно
уверял, будто командование будет раздельным для российского
контингента и для натовского). Остается неясным и главный вопрос
- прекращение бомбардировок. Нечеткие формулировки относительно
верификации (проверки) вывода югославских войск как условия
прекращения авианалетов тумана не рассеивают. Далее, согласно
документу автономия Косово поднимается до союзной республики.
Путем разработки и осуществления пакта стабильности и
экономического развития в Юго-Восточной Европе Запад фактически
намерен взять под контроль ее политическую и экономическую жизнь.
Характерно, что российские военные чины в делегации
Черномырдина, судя по всему, имеют свое, весьма отличное от его
оценок мнение об этом плане. Не сказали еще своего последнего
слова ни сам президент Милошевич, ни генштаб югославской армии.
Однако президент Ельцин положительно оценил миссию Черномырдина,
отметив, что достигнута возможность в ближайшие дни прекратить
кровавый конфликт.
Предстоящая неделя покажет, насколько жизнеспособен родившийся
план и заслуживают ли лавров его "повивальные отцы". Во всяком
случае, чем дальше, тем отчетливее вырисовывается будущее края
Косово- совместное проживание там двух этнических групп на годы
вперед становится практически невозможным. Поэтому, несмотря ни
на какие документы и соглашения, раздел Косово на сербскую и
албанскую части представляется неизбежным. Он облегчен тем, что
край ныне практически обезлюдел и по причине интенсивных
натовских бомбардировок, и из-за боевых действий между
югославской армией и ОАК. В повестку дня напрашиваются переговоры
заинтересованных сторон относительно линии раздела, его правового
оформления и будущего статуса обеих частей Косово.
Миротворческие же силы под флагом ООН могли бы обеспечивать
этот раздел на местности с минимальными гуманитарными издержками.
Те беженцы, кто хочет и может вернуться, возвращаются, те, кто не
хочет и не может - получают соответствующую компенсацию. Такое
решение предлагают видные балканские политологи и
ученые-обществоведы - Танос Веремис, Добрица Чосич, Бранислав
Крстич.




04-06-1999, Труд