50 на 50 правительство и госдума, обгоняя друг друга, вносят на рассмотрение законы один либеральнее другого

ДОШЛА ОЧЕРЕДЬ И
ДО ВАЛЮТНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ.
В прошлую пятницу президент России Владимир Путин потребовал
от правительства в течение недели внести в Госдуму законопроект о
снижении норматива продажи валютной выручки с 75 до 50 процентов.
Однако уже в понедельник группа депутатов, членов бюджетного
комитета, опередив правительство, внесла соответствующий
законопроект на рассмотрение. По мнению заместителя председателя
бюджетного комитета Думы Михаила Задорнова, нижняя палата успеет
рассмотреть законопроект в трех чтениях еще до конца весенней
сессии.
Если данный прогноз сбудется, то слава либерализатора
валютного рынка достанется не правительству, а Думе. В очередной
раз (как и в случаях с принятием законов, снижающих налоговое
бремя) Дума оказывается либеральнее либерального блока
правительства. Поэтому распространяемые ныне слухи о возможном
досрочном роспуске Госдумы не имеют никакого разумного
обоснования.
Тема либерализации валютного законодательства стала актуальной
по двум причинам. Во-первых, на двух последних встречах Путина с
лидерами российского бизнеса соответствующая договоренность была
достигнута. По мнению олигархов, существующие ограничения мешают
развитию инвестиционных процессов, ставят российских
предпринимателей в неравные условия с иностранцами.
Во-вторых, сильный платежный баланс России, который устойчиво
сохраняется в последние годы, создает предпосылки для
неконтролируемого роста инфляции. Центральный банк покупает у
экспортеров валютную выручку и в огромных количествах печатает
рубли. Если норма продажи валюты уменьшится, то покупки
Центробанком валюты снизятся, размеры рублевой эмиссии
сократятся, а это приведет к снижению инфляции. Такими были
аргументы экспертов, в частности, советника президента РФ Андрея
Илларионова.
Однако не все так однозначно. Уже само заявление президента о
предстоящей либерализации, а еще не сама либерализация, оказало
влияние на валютный рынок. Если в пятницу последняя сделка на
единой торговой сессии ММВБ была проведена по цене 29,055 рубля
за доллар, то в понедельник - по 29,175, во вторник - по 29,215.
Таким образом, оправдаются прогнозы тех экспертов, которые
предсказывали, что в результате либерализации валютный рынок
станет менее стабильным, менее предсказуемым, более подверженным
краткосрочным колебаниям.
После либерализации в среднесрочной динамике валютного курса,
скорее всего, ничего существенного не произойдет: снижение курса
рубля будет по-прежнему отставать от темпов инфляции. Однако надо
быть максимально осторожными и не поддаваться на демонстративные
попытки спекулянтов резко качнуть курс рубля то в одну, то в
другую сторону. А таких попыток теперь будет предприниматься
больше. Ведь если обязательную норму продаж снизят, объемы
валютных торгов на ММВБ уменьшатся, поэтому двинуть рынок в
нужную сторону агрессивному игроку будет проще, чем теперь.
Намеченное снижение норматива продажи экспортной выручки не
поставит точку в процессе валютной либерализации. В планах
правительства с 2003 года снизить его до 25 процентов, а в 2004
году - и вовсе отменить. Возможно, что уже через три года рубль
станет полноценной твердой валютой.
Александр ДЬЯЧЕНКО.




04-07-2001, Труд