Аргентинское танго рубля с долларом

АНАТОЛИЙ ВЕЛЕДНИЦКИЙ.
"Под музыку" Доминго Кавальо, бывшего министра экономики.
В Москву приехал бывший министр экономики Аргентины Доминго
Кавальо, "экономический диктатор", привязавший аргентинское песо
к доллару и сумевший в кратчайший срок вытащить Аргентину из
финансового кризиса. Говорят, воспользоваться его рецептами
выхода из кризиса посоветовал Виктору Черномырдину во время их
встречи в Крыму президент МВФ Мишель Камдессю.
Об аргентинском чуде и секретах выхода страны из кризиса
рассказывает заместитель директора Института Латинской Америки
Владимир СУДАРЕВ.
- Владимир Петрович, а насколько вообще правомерно сравнение
Аргентины с Россией?
- Ситуация, которая сложилась в Аргентине в конце 80-х, была
значительно тяжелее. Страну потряс жесточайший экономический
кризис. Валовой внутренний продукт на душу населения сократился
на 20 процентов. Цены на потребительские товары выросли в 90-м
году на 450 процентов. Спад производства составлял 5 процентов.
Это был экономический коллапс.
Аргентина, которая по уровню жизни некогда входила в десятку
самых благополучных стран мира, в конце 80-х оказалась на 70-м
месте. Гиперинфляция, бегство спекулятивного капитала. Вот та
стартовая площадка, с которой начинал Доминго Кавальо, став в
1991 году министром экономики и финансов.
- И что же сделал новый министр?
- Он не стал в отличие от наших монетаристов объявлять главной
задачей снижение инфляции или приватизацию. Им была выдвинута
комплексная концепция управления страной, ее экономикой. Ничего
принципиально нового - приватизация, ликвидация бюджетного
дефицита, снижение уровня инфляции, жесткая кредитная политика,
создание благоприятного инвестиционного климата.
- Действительно - все как у нас. Почему же нам не удалось то,
что удалось латиноамериканцам?
- Потому что одно дело - провозгласить принципы, а совсем
другое - их внедрить в жизнь. В Аргентине это было проще сделать
в силу согласия на политическом Олимпе. В обществе существовал
консенсус, все согласились, что другого пути нет. Это позволило
Кавальо установить в стране экономическую диктатуру. Министр
экономики и финансов обладал практически неограниченной властью,
его полностью поддерживал президент. В результате через год темпы
роста производства составляли 7 процентов в год, инфляция
снизилась до 0,8 процента в месяц. По уровню приватизированных
предприятий Аргентина вошла в число самых капитализированных
стран. Была проведена тотальная приватизация, и в страну
устремился иностранный капитал. Только за год - 10 млрд. долларов
в год инвестировали в экономику Аргентины инофирмы США, Германии,
Японии. Причем иностранный капитал устремился в банковскую сферу.
Инофирмы приобретали банковские активы, что способствовало
стабилизации финансовой системы.
Но при этом Доминго и его команда, и в этом секрет успеха, не
форсировали искусственное укрепление аргентинского песо, не
прорубали для него валютных коридоров, как у нас и в Мексике.
Именно поэтому аргентинское песо сейчас - одна из наиболее
устойчивых валют в мире. Кстати, наученные мексиканским опытом,
мы неоднократно предупреждали наших банкиров, что искусственная
стабилизация национальной валюты может привести ее к обвалу.
Мы говорили, что монетаристские варианты годятся как метод
лечения стран пусть с больной, но рыночной экономикой. Российскую
же экономику назвать рыночной никак нельзя. Но от нас
отмахивались и применяли для лечения лекарства "не от той"
болезни.
Это не значит, что в Латинской Америке все шло гладко.
Населению пришлось затянуть потуже пояса, но структурная
перестройка сопровождалась введением социальных амортизаторов,
которые позволяли беднейшим слоям населения как-то пережить
трудные годы реформ. У нас переход к рынку был в социальном плане
совершенно не продуман. Поэтому у них в обществе был консенсус, а
у нас - протестная атмосфера. Поэтому у них сегодня страна на
подъеме, а мы вынуждены все опять начинать сначала.
Все дело в том, что и в Аргентине, и в Бразилии, чей опыт нам
еще интересней, министр экономики - это не просто технократ,
который хорошо разбирается в своей области, а человек, который
видит всю проблему в целом и способен составить комплексный план
выхода из кризиса. В конце концов, некоторое время можно жить
даже в условиях гиперинфляции. Я не говорю, что это хорошо. Но
жить в условиях периодических обвалов рубля и паники на валютной
бирже - тоже не сахар. И если для того, чтобы пережить кризис,
нужно включить печатный станок, не надо видеть в этом катастрофу,
надо только все просчитывать, гибко решать проблему. И тут опыт
аргентинского министра нам, конечно, может пригодиться.
- А что вы о нем знаете?
- Он 1946 года рождения. Окончил Гарвардский университет в
США. Если Черномырдин станет премьер-министром, возможно, Кавальо
будет его советником.




04-09-1998, Труд