Для лиц, пострадавших от антисемитских преследований во франции, которые могли иметь банковские счета во франции во время второй мировой войны, а также для их наследников
Французское правительство учредило Комиссию по выплате
компенсации лицам, пострадавшим в результате изъятий
собственности на основании антисемитских законодательных актов,
действовавших в период оккупации (сокращенно на французском языке
- CIVS), далее именуемую "Комиссия". Задача Комиссии состоит в
рассмотрении заявлений лиц, пострадавших от антисемитских
преследований во Франции во время Второй мировой войны, равно как
и заявлений их наследников и правопреемников, и выплате
компенсации по ним.
Комиссия рассматривает ходатайства, касающиеся всех видов
имущества, которое было заморожено, блокировано, разграблено или
изъято в арийскую собственность во Франции во время Второй
мировой войны.
В том, что касается имущества, конфискованного французскими
или оккупационными германскими властями, выплата компенсации
пострадавшим лицам производится после рассмотрения
соответствующих дел Комиссией через группу по возмещению ущерба,
созданную в аппарате премьер-министра.
18 января 2001 года правительства США и Франции подписали
межправительственное соглашение (далее "Соглашение"), в котором
четко определен порядок рассмотрения Комиссией исковых заявлений,
подаваемых в отношении банков, в частности исков, касающихся всех
типов банковских счетов, например текущих и сберегательных
счетов, а также содержимого ячеек банковских сейфов и т. д. В
Соглашении предусматривается также выплата дополнительной
компенсации пострадавшим от антисемитских преследований лицам,
которые могли стать объектом незаконного изъятия банковских
активов.
В настоящем сообщении излагается содержание Соглашения и
порядок заявления претензий, а в заключение приводится
суще-ственная информация, касающаяся двух других механизмов
возмещения ущерба. Для того чтобы подать исковое заявление,
необязательно быть гражданином Франции, пользоваться услугами
адвоката, вносить какую-либо плату и даже иметь письменные
доказательства.
В Соглашении предусмотрен отказ от производства по трем
"коллективным искам" ("class actions"), поданным в американские
суды: по двум делам, ожидавшим рассмотрения в Федеральном суде
США по Восточному судебному округу Нью-Йорка (Боднер против банка
"Париба", дело N 97 CIV 7433 (SJ) (MDG) и Бенисти против банка
"Париба", дело N 98 CIV 7851 (SJ) (MDG)), а также по одному делу,
которое находилось в Суде штата Калифорния (Майер против банка
"Париба", Civil Action No. 302226). В каждом из этих случаев
истцы обращались в суд с жалобой на банки, осуществлявшие
операции во Франции во время Второй мировой войны, по поводу
фактов, связанных с замораживанием, блокированием и/или изъятием
банковских счетов, владельцы которых считались евреями по законам
Германии или правительства Виши. 27 марта 2001 года поданные в
федеральный суд иски против всех ответчиков, кроме двух
нефранцузских банков - "Барклайз бэнк" (Barclays Bank) и "Дж. П.
Морган энд Ко." (J. P. Morgan & Co.), с которыми достигнуты
отдельные договоренности, были добровольно отозваны. Аналогичным
образом 15 июня 2001 года на добровольной основе было отменено и
рассмотрение дела, назначенное в Калифорнии.
В указанном Соглашении правительства США и Франции приняли к
сведению порядок рассмотрения претензий Комиссией и заявили о
своей заинтересованности в том, чтобы Комиссия была единственной
инстанцией по рассмотрению всех исков, поданных в отношении
банков, которые осуществляли свои операции во Франции во время
Второй мировой войны (далее "Банки"), кроме "Барклайз бэнк" и
"Дж. П. Морган энд Ко.". Что касается любых исков, которые могут
быть в дальнейшем поданы против Банков в американские суды,
правительство Соединенных Штатов будет, направляя "заявление о
заинтересованности" ("statement of interest"), информировать
соответствующий суд о том, что в интересах проводимой им внешней
политики в принятии таких исков следует отказать.
Кто может обращаться в Комиссию?
Вы имеете право на компенсацию в том случае, если вы - или тот
или иной член вашей семьи (включая наследников и правопреемников)
- были евреем (или считались таковым по германским или вишистским
законам) и если вы полагаете, что вы (или члены вашей семьи)
могли иметь какие-либо профессиональные или личные счета в том
или ином банке во Франции в период с сентября 1939 по май 1945
года. ВЫ МОЖЕТЕ ЗАПРОСИТЬ И ЗАПОЛНИТЬ ФОРМУЛЯР ХОДАТАЙСТВА ДАЖЕ В
ТОМ СЛУЧАЕ, ЕСЛИ ВЫ НЕ УВЕРЕНЫ В ТОМ, ЧТО У ВАС ИЛИ У ЧЛЕНОВ
ВАШЕЙ СЕМЬИ ИМЕЛСЯ КАКОЙ-ЛИБО СЧЕТ.
Порядок рассмотрения претензий.
Комиссия будет рассматривать все заявления, поступающие в ее
адрес. Для этого она получит доступ к сведениям, содержащимся во
французских государственных архивах и архивах банков, в частности
к спискам, в которых указаны фамилии более чем 56 000 лиц,
являвшихся владельцами банковских счетов во время Второй мировой
войны, чьи счета были заблокированы во исполнение антисемитских
законов Германии и правительства Виши. Наряду с этим Комиссия
будет принимать к рассмотрению любые доказательства,
представленные заявителем. Если, по завершении расследования,
Комиссия вынесет рекомендацию о выплате компенсации в
определенном размере, соответствующая сумма будет в короткий срок
выплачена администратором счета условного депонирования и
Депозитной кассой с пополняемого счета условного депонирования,
обеспеченного банками в размере 50 миллионов долларов.
Если архивными данными, к которым имеет доступ Комиссия,
подтвердится факт существования банковского счета (банковских
счетов), принадлежавшего (принадлежавших) заявителю, а также факт
наличия на них остатка (остатков) средств и если не будут
обнаружены какие- либо доказательства возврата средств по этим
счетам, Комиссия приложит усилия к тому, чтобы рекомендовать
выплату компенсации в кратчайшие сроки, начиная с даты
регистрации заявления. Вычеты будут осуществляться только в том
случае, если ранее действительно имел место возврат средств, если
такой возврат касался обнаруженного счета и если имеются
доказательства такого возврата. В отношении активов небанковского
характера при компенсации или возврате средств никаких вычетов
производиться не будет.
В соответствии с Соглашением Банки учредили также фонд в
размере 22,5 миллиона долларов ("Фонд"), предназначенный для
выплаты компенсации заявителям, которые могли обладать каким-либо
банковским счетом, но фамилии которых (или фамилии членов их
семей) не указаны ни в одном архивном списке и которые к тому же
не располагают какими-либо доказательствами, подтверждающими их
заявление. Если вы считаете, что ваше заявление подпадает под эту
категорию, Комиссия примет в качестве обоснования ходатайства
вашу собственноручную гарантию. Она передаст в Фонд фамилии и
претензии заявителей, не располагающих никакими другими
доказательствами существования у них счета. В тридцатидневный
срок после вынесения Комиссией соответствующей рекомендации Фонд
произведет первоначальную выплату в размере 1500 долларов. Вторая
выплата, не превышающая 1500 долларов, может быть произведена в
пределах остатка средств на счете Фонда после 18 июля 2002 года.
ЧТОБЫ ИМЕТЬ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ КОМПЕНСАЦИИ ИЗ ФОНДА, ВЫ ДОЛЖНЫ
ЗАРЕГИСТРИРОВАТЬ СВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ В КОМИССИИ ДО 18 ИЮЛЯ 2002 ГОДА.
Наряду с этим правительство Франции учредило Фонд памяти жертв
Холокоста. Первоначальный капитал этого Фонда составит примерно
375 миллионов долларов; в эту сумму войдут около 100 миллионов
долларов, вносимых банками. Из средств Фонда будут
финансироваться организации во Франции и за рубежом, в частности
те организации, которые занимаются оказанием помощи пережившим
Холокост пре- старелым и испытывающим нужду лицам и членам их
семей.
На какие Банки распространяется действие Соглашения?
Действие Соглашения распространяется на ходатайства,
подаваемые в отношении всех банков, которые осуществляли операции
во Франции во время Второй мировой войны. К ним относятся и
не-французские банки, осуществлявшие во Франции операции через
свои отделения или филиалы, например банки, на основе которых был
образован "Чейз Манхэттен бэнк". Что касается "Барклайз бэнк" и
"Дж. П. Морган энд Ко.", то с ними достигнуты отдельные
договоренности, охарактеризованные ниже. Данные договоренности
распространяются на все банковские счета, которые были открыты в
этих банках, а также в банках, являвшихся их предшественниками в
период Второй мировой войны.
Что необходимо предпринять, чтобы участвовать?
Комиссия будет рассматривать заявления в порядке поступления,
но преимущество все же будет отдаваться заявлениям, которые
поступят от лиц преклонного возраста; лиц, находящихся в тяжелом
материальном положении; лиц, переживающих трудности социального
характера, а также лиц, для помощи которым был создан Фонд.
Чтобы получить соответствующую информацию или формуляр
заявления:
Вы можете письменно обратиться в Комиссию по выплате
компенсации лицам, пострадавшим в результате изъятий
собственности, по адресу: 1, ruе de la Manutention, 75116 Paris,
France.
Вы можете также позвонить по телефону 810 800 20 15 10 33.
Вы можете также обратиться в следующие организации:
- Центр Симона Визенталя по телефону 1 800 900 90 36 или во
Франции по телефону 33 (0)1 47 23 76 37;
- Совет представителей еврейских организаций Франции(CRIF) по
телефону 33 (0)1 42 17 11 11;
- Объединенный еврейский социальный фонд (FSJU) по телефону 33
(0)1 42 17 10 10 или Европейский еврейский конгресс по телефону
33 (0)1 43 59 94 63.
Наряду с этим соответствующую информацию на французском и
английском языках, а впоследствии и на иврите можно получить на
сайте CIVS в Интернете (www.civs.gouv.fr). С этого сайта вы
можете получить и распечатать формуляр (в том числе анкету,
бланки поручения и доверенности), который следует, заполнив
должным образом, отослать в Комиссию по почте или по факсу (33
(0)1 56 52 85 73). Наконец, вы можете направить ваше заявление
или его копию:
- в Центр Симона Визенталя по адресу: Centre Simon Wiesenthal,
64, avenue Marceau, 75008 Paris, France;
- Совет представителей еврейских организаций Франции по
адресу: Conseil Representatif des Institutions Juives de France,
39, rue Broca, 75005 Paris, France;
- в Объединенный еврейский социальный фонд по адресу: Fond
Social Juif Unifie, 39, rue Broca, 75005 Paris, France, или в
Европейский еврейский конгресс по адресу: Congres Juif Europeen,
76, avenue des Champs-Elysees, 75008 Paris, France, а также в
любую организацию, которая может вам помочь, если вы того
пожелаете, в прохождении вашего заявления. Напоминаем, что, для
того чтобы получить компенсацию из Фонда, ваши заявления должны
поступить до 18 июля 2002 года включительно.
С представителями Комиссии вы можете встретиться во Франции
или в центрах по контактам, открытых во многих посольствах и
консульствах Франции в различных странах мира. Вы можете также
обратиться с просьбой о том, чтобы во взаимоотношениях с
Комиссией вас по доверенности представлял посредник, например,
Центр Симона Визенталя или одна из организаций, указанных выше.
Договоренности с "Барклайз бэнк" и "Дж. П. Морган энд Ко.".
Отдельные договоренности были достигнуты с двумя другими
банками, осуществлявшими операции во Франции во время Второй
мировой войны: с "Барклайз бэнк" и "Дж. П. Морган энд Ко.". Эти
договоренности отличаются от Соглашения, представленного выше.
Что касается "Барклайз бэнк" и "Дж. П. Морган энд Ко.", то,
во-первых, в делах Боднер и Бенисти окружной суд Соединенных
Штатов официально и для всеобщего сведения зарегистрировал список
лиц, выступавших сторонами в "коллективных исках", и теперь эти
договоренности являются обязательными для всех лиц, которые не
заявят о своем выходе из них в соответствии с процедурой,
указанной в направленном в отношении этих договоренностей
уведомлении. Во-вторых, согласно этим договоренностям,
учреждаются самостоятельные фонды, создаваемые этими банками в
целях выплаты компенсации.
Если вы считаете, что вы или члены вашей семьи имели во
Франции какой-либо банковский счет в "Барклайз бэнк" или "Дж. П.
Морган энд Ко.", или в банках, являвшихся их предшественниками во
время Второй мировой войны, вы можете получить информацию об этих
отдельных договоренностях. Кроме того, вы можете получить
сведения о конечных датах представления возражений или заявлений
о выходе, а также о конечной дате регистрации ходатайств,
позвонив по следующим телефонам: для Соединенных Штатов - 1 800
714 33 04, для Франции - 0 800 914 842, для Израиля - 1 800 93 00
011.
Наряду с этим вы можете получить справки на Web-сайтах по
адресам: www.barclaysfrenchclaims.org и
www.jpmorganfrenchсlaims.org, или обратиться по почте к
Администратору Операционного отдела "Барклайз бэнк"/"Дж. П.
Морган энд Ко." по следующему адресу: P.O. Box 9260, Garden City,
New York, 11530. Если вам неизвестно название французского банка,
где вы - или члены вашей семьи - имели, возможно, какой-либо
счет, вы можете обратиться в Комиссию (CIVS) по адресу,
указанному выше.
Посольство Франции в России.
www.ambafrance.ru.
04-10-2001, Труд