Пять лет после дейтона
Исполнилось пять лет с момента заключения Дейтонских
соглашений. Это событие ознаменовало завершение четырехлетней
братоубийственной войны на территории бывшей югославской
республики Босния и Герцеговина.
Тогда, в 95-м, были определены четкие границы республики и
составляющих ее двух государственных образований: Мусульмано-
хорватской федерации и Республики Сербской. Введенные в начале
1996 года на территорию БиГ международные Силы по выполнению
соглашений разделили бывших противников. При непосредственном
участии и контроле мирового сообщества фактически заново были
созданы государственные институты. Во главе страны встал
президиум Боснии и Герцеговины, в состав которого вошло по одному
представителю от сербов, хорватов и боснийцев (мусульман). После
сентябрьских выборов 96-го была сформирована парламентская
ассамблея БиГ и совет министров.
Основную роль во всем этом процессе играли и продолжают играть
американцы. Они прочно обосновались в республике. Построили
огромную военную базу в районе боснийского города Тузла.
Численность военного контингента США в начале операции достигала
37 тысяч человек. Он и по сегодняшний день остается самым большим
в составе миротворческих сил.
Казалось бы, кровопролитие остановлено, страна создана заново
на основе демократических принципов, что предполагает свободное
волеизъявление населяющих ее народов. Но, как показала практика,
новые республиканские и местные власти не получили
самостоятельности. Они продолжают испытывать серьезное давление
со стороны международных посредников. Без их согласия не
обходится ни одно назначение на руководящие посты в республике. В
результате этого в исполнительных структурах страны оказались
люди, угодные прежде всего американцам, но зачастую не
поддерживаемые населением.
К осложнению обстановки приводят также действия Международного
трибунала для бывшей Югославии (МТБЮ). Как заявил 21 ноября
постоянный представитель РФ при ООН Сергей Лавров, деятельность
трибунала с самого начала "оказалась политизированной", что
выражается в первую очередь в предвзятом отношении к сербской
стороне. Напомним, что одной из причин успеха операции по
разделению сторон в 1996 году стал отказ от исполнения
международными силами полицейских функций и преследования военных
преступников.
Должна ли сейчас Гаага брать на себя ответственность за
определение правых и виноватых в этой войне? Отлавливание по всей
Европе "слишком провинившихся", по мнению МТБЮ, лидеров
боснийских сербов, хорватов и мусульман только подбрасывает дров
в балканский костер.
К сожалению, также до сих пор не решены и экономические
проблемы региона, сохраняются сами корни раздора. Надежды на
массированную западную экономическую помощь и инвестиции так и не
материализовались. Жизненный уровень основной массы населения
крайне низок, распространена безработица, не преодолена разруха.
Основной источник дохода для населения - это обслуживание
различных международных структур и миссий на территории
республики.
Благим пожеланием остается налаживание политического диалога и
доверия между национальными общинами. Об этом говорят и
результаты проведенных весной этого года муниципальных выборов,
на которых люди голосовали, руководствуясь национальной
принадлежностью, и предпочли в основном национал-радикалов.
Схожую картину дают и состоявшиеся недавно республиканские
выборы. На них избиратели оказали поддержку тем же политическим
партиям, что стояли у истоков боснийского конфликта. В Республике
Сербской победу одержала Сербская демократическая партия, в
Мусульмано-хорватской федерации подтвердили свои лидирующие
позиции Хорватское демократическое содружество и Партия
демократической акции (мусульмане).
Спустя пять лет после Дейтонских соглашений идея создания на
территории Боснии и Герцеговины многонационального не на словах,
а на деле единого демократического государства так и не воплощена
в жизнь. Республиканец Джордж Буш, понимая, в какое болото
угодили США, уже заявил о намерении в случае его прихода к власти
вывести американских миротворцев из Боснии.
Возникает правомерный вопрос: как мировое сообщество, и прежде
всего Запад, не достигнув поставленных целей в Боснии и
Герцеговине, может заниматься урегулированием кризиса в другой
горячей точке бывшей Югославии - автономном сербском крае Косово?
Дмитрий ИВАНОВ.
05-12-2000, Труд