Стратегия выживания
Слово "глобализация" с недавних пор прочно вошло в лексикон
российских политиков, экономистов и ученых. Всем памятны и
выступления антиглобалистов на встрече лидеров стран "Большой
восьмерки" в Генуе, на Давосском саммите. Феномену глобализации
фактически полностью была посвящена IX Ассамблея Совета по
внешней оборонной политике России. Доклад делал председатель
совета, заместитель директора Института Европы Сергей КАРАГАНОВ.
С ним беседует корреспондент "Труда".
-Сергей Александрович, широкой аудитории нелишне напомнить,
что такое эта самая глобализация...
- Глобализация объединяет многие объективно идущие в мире
процессы. Это и увеличение доли внешней торговли в мировом
валовом продукте, и информационная революция, и общее наращивание
скорости передвижения финансов и капиталов, и обострение
глобальных проблем. Несмотря на то, что Россия будет еще довольно
долго на периферии цивилизованного мира, ее экономика уже глубоко
интегрирована в мировую, и мы не можем не учитывать изменения,
происходящие в ней. Надо отдавать себе отчет, что мы стали более
уязвимыми для новых всеобщих угроз экстремизма, терроризма,
оружия массового поражения и т.д. Глобализация может стать
разрушительным фактором и для России, если проигнорировать все
эти общемировые тенденции и вовремя не принять меры. Попытка
отгородиться, спрятаться от общих объективных процессов была бы
гибельна для страны - это признали все участники Ассамблеи,
независимо от того, каких политических взглядов они
придерживаются. Единым было также мнение о том, что поскольку
немыслимо "закрыться" от глобализации, то России необходимо
выработать активную стратегию приспособления.
- К чему же конкретно следует нам приспосабливаться?
- К тому, в частности, что глобализация предполагает не
столько увеличение товарооборота, сколько активизацию обмена
информацией и знаниями, быстрый рост доли информационной и
интеллектуальной составляющей в мировом валовом продукте. В этой
связи резко повышается степень влияния развитого западного мира
на остальное человечество, хотя этот мир в новых условиях
становится более замкнутым, препятствуя проникновению из "стран
периферии" товаров и рабочих рук. Так, уже сейчас более 70
процентов мировых инвестиций приходится на капиталовложения США и
Японии "друг в друга", а объем товаров, покупаемых
странами-членами Организации экономического сотрудничества и
развития у прочих стран, не превышает 2 процентов их суммарного
ВНП. Западный мир сокращает свою зависимость от внешних рынков,
становится фактически самодостаточным. Этому также способствует
то, что доля интеллектуальной составляющей в мировом валовом
продукте постоянно растет, в то время как доля природных ресурсов
сокращается.
Развитые страны все больше выступают поставщиками
безграничного ресурса - информации, получая взамен ограниченные
невозобновляемые материальные ресурсы из стран периферии. Тем
самым они выработали новый механизм формирования богатства,
благодаря чему финансовая и экономическая "пропасть" между
странами "золотого миллиарда" и остальными катастрофически
увеличивается.
В то же время большая информационная прозрачность и открытость
мира, сопутствующая глобализации, "играет на руку" преступным
сообществам, происходит быстрая интернационализация криминальной
деятельности. Рост преступности серьезно обгоняет как
национальные, так и международные возможности по борьбе с ней,
становясь важной глобальной проблемой, как, впрочем, и
распространение ядерного оружия и ракетных технологий.
- Очевидно, с аналогичными проблемами в той или иной мере
сталкиваются все страны. В чем же специфика именно нашей,
российской ситуации?
- Особое геостратегическое положение и обладание мощным
ядерным потенциалом позволяет России быть членом клуба "великих
держав". Внешние атрибуты этого - членство в СБ ООН, "восьмерке",
участие в саммитах ЕС. В то же время по своим экономическим
показателям наша страна, хотя пока еще и обладает рядом
уникальных технологий и весьма высоким уровнем образования
граждан, никак не может претендовать на то, чтобы быть в числе
мировых лидеров. Что касается степени ее участия в информационной
революции, в процессах интернационализации капитала, то Россия
находится на 50-м месте в мире. Фактически эта революция пока
проходит без нас.
- И что же делать?..
- Самое главное - энергично продолжать структурные
экономические и социальные реформы, направленные на модернизацию
страны. Помимо общих структурных условий, необходимы еще два
фактора - эффективное правительство и сильное гражданское
общество, взаимодействующее с ним. Одним из парадоксальных
выводов, к которым пришли участники Ассамблеи, стало то, что
Россия сможет преодолеть отставание в среднесрочной и
долгосрочной перспективе лишь за счет реформы образования и
резкого увеличения ассигнований на него. Недавние заявления и
решения руководства страны по этому вопросу внушают некоторую
надежду, но потребуются еще более эффективные и срочные меры.
Крайне важно также сделать проблему информатизации страны
одним из главных приоритетов государственной политики. Разработка
правительством федеральной целевой программы "Электронная Россия"
- шаг в нужном направлении. Возможно, целесообразно было бы также
создать действенный президентский совет по информатике и
внедрению интернет-технологий (по примеру американцев).
Вторым важнейшим направлением оптимального для России
встраивания в новый глобальный мир должна стать стратегия
всемерного привлечения инвестиций в экономику.
И, наконец, еще один на первый взгляд не столь существенный
момент: России нужны грамотные высокопрофессиональные
имиджмейкеры, способные сделать ее образ более привлекательным
для потенциальных инвесторов.
- Стремление России "войти в Европу" имеет отношение к
процессам, связанным с глобализацией?
- Курс на сближение с ЕС мог бы стать долгосрочной стратегией
России на пути приспособления к новому глобальному миру.
Содержанием такого курса, помимо вступления в ВТО, должно стать
поэтапное принятие Россией промышленных, экологических,
юридических и других стандартов ЕС с тем, чтобы обеспечить
максимально глубокое вхождение в общее экономическое пространство
Евросоюза. Тогда через 10-15 лет можно будет поставить вопрос о
ее членстве в нем.
И последнее. В Европе де-факто складывается система
безопасности на основе НАТО. В этой ситуации вместо того, чтобы
тратить политические и иные ресурсы на борьбу против ее
расширения, можно подумать о том, чтобы прямо поставить вопрос о
быстрейшем вхождении России хотя бы в политическую организацию
альянса. Аргументы "за" вступление уже перевешивают аргументы
"против". При участии России НАТО может перерасти в универсальную
организацию европейской и международной безопасности.
Кстати, с проблемами глобализации, докладом вы можете
познакомиться в Интернете на сайте www.svop.ru.
Марина Чернуха.
05-12-2001, Труд