Проживем без дэза
ИЛИ КВАРТПЛАТА БЕЗ СКИДОК.
О том, что рано или поздно эксплуатацию жилья придется
оплачивать полностью, без скидок, говорилось уже давно. Напомним:
сегодня москвичи платят за жилищно-коммунальные услуги в среднем
44 процента от их реальной стоимости. Тем не менее мало кто
ожидал, что переход на стопроцентную квартирную плату в столице
начнется уже в наступающем году. Принципиальное решение на сей
счет принято на последнем заседании правительства Москвы, а
некоторые нюансы реформы прояснятся на следующем - в конце
недели. Но уже сейчас известно - оплачивать 100 процентов
жилкомуслуг будут пока не все, а только обеспеченные москвичи. О
реформе жилищно- коммунального хозяйства рассказывает первый
заместитель мэра в правительстве Москвы Борис НИКОЛЬСКИЙ,
возглавляющий комплекс городского хозяйства.
- Борис Васильевич, можно ли назвать ориентировочные цифры:
сто процентов коммунальных платежей - это сколько в рублях?
- За один квадратный метр придется платить в среднем 22 рубля
в месяц. К примеру, трехкомнатная стометровая квартира будет
обходиться жильцам в 2200 рублей. Это не много, если учесть, что
стопроцентная оплата будет распространяться только на те семьи, в
которых доход на каждого человека не менее 8500 рублей. К
примеру, в данной трехкомнатной квартире проживает семья из трех
человек. Если ежемесячный бюджет семьи меньше 25500 рублей, они
будут платить по-старому, если же больше этой суммы - то 2200
рублей не так уж больно ударят по карману.
- С этим можно согласиться. Но многих (независимо от того,
коснется ли их повышение квартплаты) волнует "бумажный вопрос".
Вероятно, придется собирать многочисленные справки, нести их в
ДЭЗы, выстаивать очереди в расчетные отделы...
- Можете сразу успокоить читателей: от них не потребуется
собирать никаких справок, печатей, документов... Уникальность
реформы в том, что мы решили... вовсе обойтись без бумажек.
Каждый москвич в январе получит две квитанции на оплату: одна с
реальной стопроцентной стоимостью жилищно-коммунальных услуг, а
вторая - с учетом дотаций, предоставляемых городским бюджетом, то
есть со старой суммой. И каждая семья сделает выбор, какую из
квитанций оплачивать. Мы надеемся на то, что считать все умеют.
Разделить семейный бюджет на количество членов семьи, а затем
сравнить полученную сумму с числом 8500 рублей каждый сможет. И,
кроме того, мы рассчитываем на гражданскую совесть москвичей, на
то, что большинство состоятельных людей не станет нас обманывать.
- Совесть совестью, но, вероятно, предусмотрено и какое-то
наказание для жильцов, если они все же откажутся платить
по-новому?
- Нет, никаких санкций применять не планируется. Все - на
исключительно добровольной основе. По данным городских властей,
32 процента москвичей в состоянии оплачивать сто процентов
стоимости коммунальных услуг Посмотрим, какой процент населения
в реальности начнет платить по новым квитанциям, а потом будем
делать выводы.
Система стопроцентной оплаты, безусловно, в определенный
момент перестанет быть добровольной и "заявительной". Но о сроках
говорить рано - это произойдет, когда мы приблизимся к тому,
чтобы все население Москвы выплачивало полную стоимость
жилкомуслуг Нужно понимать, что это неизбежно должно произойти.
Постепенно, по ходу реформы (и с учетом роста благосостояния
москвичей, на который надеемся) мы будем приближаться к
стопроцентной планке для всех категорий москвичей.
- А как же быть малоимущим?
- Точно так же, как и теперь: малообеспеченные москвичи будут
получать компенсацию. Сегодня действует правило: те, у кого
квартплата "съедает" более 13 процентов семейного бюджета -
получают субсидии. Таких семей нынче 335 тысяч. При введении
стопроцентной оплаты обеспечим субсидиями всех вновь появившихся
нуждающихся.
Реформа должна проходить в условиях взаимопонимания и доверия.
Не должна ложиться тяжким грузом на людей. Если будем слишком
торопиться с проведением реформы - есть риск привести к такому
состоянию, когда люди вообще перестанут платить. Такое уже было в
некоторых республиках бывшего СНГ. Поэтому требуется все
многократно продумать, максимально облегчить для людей переход к
стопроцентной плате за жилье. И именно поэтому сегодня Москва
дает субсидии тем, у кого на квартплату уходит лишь 13 процентов
семейного дохода, в то время как по России эта цифра куда менее
выгодна для жильцов - 22 процента.
- Но вернемся к реформе ЖКХ. Ведь ее смысл не в росте
платежей, а в первую очередь - в повышении качества жилищного
обслуживания, верно?
- Реформа должна привести нас к рыночным отношениям в
жилищно-коммунальном хозяйстве. Важно добиться, чтобы между
жилищно- коммунальными службами и населением сложились отношения
продавца и покупателя. Только тогда можно требовать высокого
качества. Вы начинаете платить за услуги не полцены, а полностью.
И, естественно, у вас появляется право требовать, чтобы вас
обслужили не "на половинку", а как следует. Появляется и право
выбирать, кому доверить обслуживание своего дома. Например, если
не нравится вам, как работает ДЭЗ, все жильцы договариваются,
создают товарищество собственников жилья и отказываются от услуг
жилконторы. Те деньги, которые раньше шли в ДЭЗ, остаются у вас,
и вы сами нанимаете одну или несколько эксплуатационных фирм. И
дерете с них три шкуры, чтобы за деньги, которые вы платите,
получить достойное обслуживание.
- Насколько я знаю, случаи, когда жильцы отказывались от услуг
жилконтор в пользу частных эксплуатационных фирм, уже есть, но
пока их очень немного...
- Со временем это перестанет быть редкостью. Пока же есть
несколько проблем. Взять, к примеру, почти любой дом в Москве.
Там половина жильцов - собственники своих квартир, а половина
квартир еще не приватизирована. В доме к тому же живут люди с
разным достатком. Что далеко ходить, даже с установкой домофона в
подъезде проблемы: одни хотят, другие - нет. А чтобы отказаться
от услуг жилконторы, в первую очередь сами жильцы должны об этом
между собой договориться.
Играет роль и то, что в отличие от частной фирмы жилконторы
часть работ (качественно ли - другой вопрос) делают совершенно
бесплатно. Вот многие жалуются, что подъезды плохо убраны, дворы
грязные. А ведь за уборку дворов и подъездов жильцы не платят ни
копейки, в коммунальные платежи это не входит. Все - за счет
бюджета.
Я думаю, что рано или поздно (точные сроки, конечно, сейчас
никто не назовет) ДЭЗы прекратят существование в своем
сегодняшнем виде. Нынче они берут на себя не только обслуживание,
но и функции коллективного собственника, а в будущем превратятся
в обычные эксплуатационные организации. Будут заключать договоры
с жильцами, получать заказы и их исполнять, а роль коллективного
собственника должны будут взять на себя сами жильцы. И к этому
нужно морально готовиться, пора понять, что дом, в котором вы
живете, - он не ничей, а ваш, вы в нем не гости, а хозяева. Вам
предстоит поддерживать его в порядке и платить за это без скидок.
Вы же не удивляетесь, что приходится платить за обслуживание
машины или дачи, не просите, чтобы государство дотировало 56
процентов расходов на бензин. А когда речь заходит о городской
квартире, почему-то возникают вопросы. Это ваше имущество, и
нужно вкладывать деньги за его обслуживание. При этом сами жильцы
будут решать, какую квартплату платить - в зависимости от
количества и качества услуг, которые вы заказываете
эксплуатационной организации. А город будет и в дальнейшем
помогать субсидиями тем, у кого квартплата отбирает слишком
большую часть семейного бюджета.
- Когда квартплата станет стопроцентной, актуальными станут
счетчики на воду, отопление и газ. Многие ли обзавелись ими уже
сейчас?
- Эти счетчики может установить любой желающий и сразу же
начать платить не по усредненной ставке, а из учета реального
расхода. Но пока мы платим 44 процента коммунальных услуг, их
устанавливают неохотно, поскольку выгода от наличия счетчика не
особенно ощутима. А вот на предприятиях, которым скидок не
делается, и в элитных домах, где оплачивается сто процентов
коммунальных услуг, такие счетчики давно стоят. Тем более что это
не только экономно, но и удобно: зимой можно регулировать
температуру своих батарей, а не истекать потом во время оттепели
и не мерзнуть в мороз.
Я думаю, что при введении стопроцентной оплаты люди начнут
охотно ставить счетчики. Нужно понимать, что себестоимость воды,
тепла, других коммунальных услуг очень высока. А мы
расточительны: привыкли тратить, не считая и не задумываясь. А
пора задуматься...
Михаил ЗУБОВ.
05-12-2001, Труд