Злополучный концентрат бюрократическая волокита чиновников сажает горняков в долговую яму

Горняки медного рудника в поселке Солнечный Хабаровского края
пригрозили администрации забастовкой в связи с задержкой выдачи
зарплаты. Других источников заработка в этом таежном поселке нет.
Но не это возмущает здешних жителей, а то, что рядом с карьером
лежит огромное количество добытого ими медного концентрата,
стоимость которого без малого 10 млн. рублей.
Дальневосточная горная компания, которой принадлежит рудник,
вот уже несколько месяцев не может отгрузить добытый концентрат и
получить за него деньги. Чтобы как-то успокоить коллектив,
пришлось взять в банке кредит на зарплату. Каждый месяц платежи
по процентам за ссуду составляют 250 тысяч рублей. Как только
людям начали платить зарплату, сразу пошли пени-накрутки на
налоги, отчисления во внебюджетные фонды. В итоге компания
ежемесячно теряет 1,5 млн. рублей.
Ситуация осложняется тем, что медный концентрат в Солнечном
хранится на открытой площадке. В руде высокое содержание мышьяка,
и жители со страхом ждут весенних паводков. Как только зажурчат
ручьи, этот яд может попасть в реки. О возможных последствиях
лучше не думать.
Некоторые правительственные чиновники, судя по всему, так и
делают. С 1996 года введен новый порядок реализации на внешнем
рынке сырья цветных металлов, содержащего незначительное
количество золота и серебра. Раньше квоты на продажу такого сырья
определялись постановлением правительства РФ. В Министерствах
экономики и финансов решили, что этого недостаточно, и с тех пор
квоты утверждаются указом президента. Тут-то и обнаружилась
забюрократизированность государственного аппарата. Ведь проект
указа, прежде чем попадет на стол главе государства, должен быть
согласован с многими министерствами и ведомствами. В результате
Указ о выделении квот на 1999-2000 годы был подписан только в
декабре 1999 года. Целый год документ "путешествовал" от одного
начальника к другому.
Нынче история повторяется. Минпромнауки подготовило проект
очередного указа президента "О поставке на экспорт в 2001-2002
годах сырья цветных металлов, содержащих драгоценные металлы",
согласовало его с соответствующими ведомствами и направило в
департамент финансовой политики аппарата правительства 10 января.
Там потребовалось на изучение документа еще 1,5 месяца. После
чего проект указа возвратился на доработку в Минпромнауки -
оказалось, он не согласован с Комитетом по стандартам. После чего
злополучный документ отправился на рассмотрение в Таможенный
комитет... Что процедуру согласований в столице можно ускорить,
сомневаются не только горняки, но и региональные лидеры.
Губернатор Красноярского края Александр Лебедь, например, пошел
своим путем -обратился с письмом непосредственно к Владимиру
Путину.
В минувшем году, сообщил губернатор президенту, на Горевском
горно-обогатительном комбинате проведена реконструкция,
позволившая увеличить производство свинцового концентрата с 10 до
40 тысяч тонн. В связи с остановкой единственного в России
производства первичного свинца на заводе "Электроцинк" во
Владикавказе Горевский ГОК вынужден экспортировать свинцовый
концентрат для переработки с последующим возвратом в Казахстан.
Осуществлять эту операцию можно только на основании
президентского указа, сроки подписания которого неизвестны. В
результате на комбинате сложилась критическая ситуация. Венчает
письмо просьба разрешить экспорт в 2001 году свинцового
концентрата в объеме 19.500 тонн с содержанием в нем 250 кг
золота и 11.500 кг серебра, что соответствует 50 процентам квоты,
предусмотренной для ОАО "Горевский ГОК" в проекте указа на
2001-2002 годы.
Губернатор, видимо, забыл, что сейчас он не в армии служит, а
является одним из винтиков государственной машины. А здесь другие
порядки, и дисциплина исполнителей отличается от военной.
Практически ежедневно работники ЦК горно-металлургического
профсоюза звонят в различные департаменты правительства, пытаясь
ускорить прохождение злополучного документа, но безрезультатно. А
их телефонными собеседниками оказываются автоответчики, в лучшем
случае секретарши с дежурной фразой о занятости патрона.
Федор ЕМЧЕНКО.




05-04-2001, Труд