Сомневаются в том, что сполна получили выделенную помощь

16 сентября 1999 года в 5.55 утра в Волгодонске раздался взрыв
страшной силы. Погибли 19 человек, более 70 стали инвалидами.
Многие получили травмы и увечья разной степени тяжести.
Материальный ущерб нанесен тысячам горожан.
В те дни на заседании правительства России было принято
решение не только о компенсационных выплатах пострадавшим, но и о
выделении 290 млн. рублей на аварийно-восстановительные работы,
что составляет половину годового бюджета Волгодонска. Казалось
бы, достаточно и этих денег, и прошедших после взрыва более
полутора лет, чтобы решить проблемы пострадавших людей, тем более
что поступали еще и пожертвования от частных лиц, разных
организаций... Но письма пострадавших от террористического акта
говорят об обратном. Наш корреспондент отправилась в Волгодонск.
Город с населением около 180 тысяч человек "прозрачен". "Мы
живем под общим одеялом, - невесело пошутила волгодончанка Ольга
Пархоменко. - Скрыть что-то от соседского глаза невозможно: о
вагонах, фурах со строительными материалами и гуманитарной
помощью, поступающих в город, знали все". Расселенные в
гостиницах, домах отдыха и санаториях жители домов 35 и 35а по
Октябрьскому шоссе (оказавшихся в центре взрыва) начали получать
так называемые компенсационные деньги - каждой семье, вне
зависимости от ее состава, полагались 50 тысяч рублей. Как
объяснил тогдашний мэр Волгодонска Сергей Горбунов, "этих денег
хватит, чтобы купить и мебель, и холодильник, и даже телевизор".
Мэр забыл о такой "малости", что людям, пережившим "локальную
войну" (именно так квалифицируют теракт психиатры), необходима
долгосрочная медико-реабилитационная помощь и лечение потребует
немалых денег До сих пор половина волгодонцев страдает
"синдромом 5.55 утра" - полгорода ежедневно просыпается в это
время и подходит к окну посмотреть, не стоит ли у дома
какая-нибудь машина... Многие спят в одежде - той самой, которую
принесли им друзья, знакомые.
- Гуманитарная помощь до пострадавших в основном не дошла, -
говорит одна из авторов письма в газету Людмила Дубинская. - Ни
моя, ни, насколько знаю, другие семьи ничего не получили. Местная
власть распорядилась и деньгами, и материальными ценностями по-
свойски. Запах легких денег стимулировал мозговую деятельность
чиновников...
Недавно в городе сменилась власть: избран новый мэр, который
собирает свою команду. В те дни, когда я была в Волгодонске, в
кабинете одного из смещенных чиновников случайно обнаружили
коробку с 66 парами обуви - забыл вывезти?..
Мизерные компенсационные деньги, унизительная общепитовская
похлебка, за которой надо отстаивать очереди, стали первыми
вестниками назревающего конфликта пострадавших людей с властью.
Чтобы предупредить взрыв недовольства, мэр предлагает создать
общественную ревизионную комиссию из трех работников
администрации и единственного представителя домкома. Доверия это,
естественно, не вызывает. Раздраженный Горбунов заявляет, что,
видимо, кто-то хочет создать "общественное движение по пересчету
простыней и макарон". Движение не движение, но централизованный
учет всего, что поступало в город для нуждающихся, был необходим,
особенно в первые дни после взрыва, когда сюда шли вагоны, машины
со стройматериалами, теплыми вещами, одеждой, обувью, продуктами.
- В городе было более десятка штабов по ликвидации последствий
теракта и оказанию помощи пострадавшим и столько же складов, где
должны были храниться материальные ценности, гуманитарка, -
вспоминает бывший депутат Гордумы, лидер молодежного объединения
"Поколение" Олег Пахолков. - Ни списков, ни учета, кому и что
выдано, не велось. Поэтому не представляло особого труда списать
вагон леса ли, стекла ли, той же обуви и т.д. Доказать нецелевое
использование денег, других ценностей сегодня сложно, упущено
время, но возможно - если провести независимое расследование
деятельности хотя бы организаций, занимавшихся строительством и
восстановлением жилья после взрыва. Ведь именно сюда
перечислялись немалые суммы, шли строительные материалы. И первые
вопросы, которые напрашиваются: с чего бы дела еще недавно
бедствующих РСО вдруг пошли в гору? На какие деньги отделаны,
обставлены под "евро" офисы фирм, а у их сотрудников появились
иномарки?..
Шло время, а решение вопросов, в том числе и жилищных,
затягивалось. Спустя пять месяцев после взрыва жильцы дома 35а по
Октябрьскому шоссе, отчаявшись, начали голодовку, разбив на снегу
палаточный городок. Поводом послужило сообщение о том, что
"средства на приобретение квартир для жильцов дома 35а по
Октябрьскому шоссе не предусмотрены. Основание: здание признано
пригодным для проживания после ремонтно-восстановительных работ".
Люди опасались, что дом, испещренный трещинами и стянутый для
крепости металлическими конструкциями, может обрушиться. Именно
тогда Людмила Дубинская создала инициативную группу, неоднократно
приезжала в Москву, получала здесь гуманитарную помощь, чтобы
раздать таким же, как и она, обездоленным. Ее усилия поддержали в
московской Патриархии, многие депутаты Государственной Думы,
общественная организация "За спасение детей России"...
Узнав, что Дубинская в числе голодающих, мэр ей прямо сказал:
"Ты еще поплачешь у меня". Свое слово он держит: позже, когда
началось расселение во временные квартиры, Дубинская с семьей
оказалась единственной (и до сих пор), кто остался жить в
гостинице.
Во время голодовки стало известно, что из 45 квартир в
новостройке по Октябрьскому шоссе, 15, администрация распределила
тем, кто к жертвам террористического акта не относится. Среди них
работники администрации и правоохранительных органов, некоторых
СМИ и местного ТВ, в основном друзья-товарищи мэра. Позже именно
специальная депутатская комиссия обратилась в городскую
прокуратуру, указав на факты нецелевого использования бюджетных
20 млн. рублей при строительстве дома и многочисленные нарушения
жилищного законодательства при распределении жилья,
предназначенного пострадавшим от теракта волгодонцам.
- Люди до сих пор в подвешенном состоянии: жилье временное,
без прописки, не ясна ситуация с жилищными сертификатами, -
сказал в беседе со мной один из чиновников. Я удивилась: ведь
есть штаб по оказанию помощи пострадавшим и ликвидации
последствий теракта?
- Увы, в народе его называют "штаб по ликвидации
пострадавших", - усмехнулся он.
Велик материальный ущерб, причиненный жертвам террора, но его
не сравнить с моральным. Люди психологически раздавлены,
участились случаи суицида: покончил с собой отец семейства
Федоров, выбросилась из окна шестнадцатилетняя девушка. А
работники жилотдела и городской администрации, узнав об этом,
переписывали сертификаты, уменьшая число квадратных метров:
покойникам жилье не нужно. Не только изрядные средства на
строительство и ремонтно-восстановительные работы ушли неизвестно
куда, но были и явные махинации с сертификатами. Известны случаи,
когда богатые родственники покупали и дарили пострадавшим жилье.
И хочется узнать, кому отписывались "бесхозные" квадратные метры?
По тому же "лужковскому" дому известно, что 8-й и 9-й этажи
строились для многодетных семей. Потом эти квартиры оказались
проданы неизвестным лицам...
Сейчас все пострадавшие объединились в общество "Надежда",
чтобы отстаивать свои права. Собираются приехать в столицу, дойти
до президента: в него тут верят безгранично. Главное, считают
они, нужен закон о статусе, положении, льготах пострадавшим от
террористических актов. Без президентского решения по этому
вопросу нет никаких гарантий, что пострадавшие и впредь не будут
заложниками недобросовестных чиновников.
Не прибавил мне оптимизма и визит к прокурору города В.
Федорову. Сославшись на занятость, Валентин Иванович отправил
меня к своему старшему помощнику Ольге Лесной. Ольга Витальевна
искренне удивлялась:
- Ну что не хватает этим людям?! Вы посмотрите, какой газон
разбили на месте взорванных подъездов... Мемориальную доску
повесили у сквера...
- При чем тут газоны и скверы? Люди жалуются на незаконное
распределение жилья, нецелевое использование бюджетных денег
Кстати, эти факты обнаружила и специальная депутатская
комиссия...
- Эта комиссия не имела права оценивать законность или
незаконность распределения жилья, использования бюджетных
средств. Да, прокурорская проверка выявила незначительные
нарушения жилищного законодательства, некоторые сотрудники из
бывшей администрации привлечены к дисциплинарной
ответственности...
С "чистого листа" начинает свою деятельность недавно избранный
мэр А. Клейменов, напрочь отмежевываясь от деяний бывшего
градоначальника Горбунова:
- Основные проблемы пострадавших решены, - уверенно говорит
Александр Николаевич. - К сожалению, многие стали пользоваться
своим положением для получения еще больших благ Одни рвутся в
Ростов-на-Дону, другие хотят поменять жилье на другие регионы.
Что касается того, как тратились бюджетные деньги и
распределялись квартиры... Если даже кто-то получил жилье на
незаконных основаниях - что же теперь, выселять? Люди живут,
обжились... Законодательной базы о порядке предоставления помощи
пострадавшим от терактов нет. А раз так, все зависит от отношения
к тебе местного начальства...
Как говорится, без комментариев.
Майя МАМЕДОВА, "ДО ПРЕЗИДЕНТА ДОЙДЕМ!" ЖИТЕЛИ ВОЛГОДОНСКА




05-06-2001, Труд