русский мир и россия
СМОГУТ ЛИ ОНИ СТАТЬ БЛИЖЕ?
Предстоящий вскоре Конгресс зарубежных соотечественников в
Москве интересен уже тем, что впервые после распада СССР
проводится столь масштабная акция - представлена будет российская
диаспора и ближнего, и дальнего зарубежья. Появляется шанс
реально продвинуться в направлении к объединению фрагментов,
осколков разрозненного "русского мира" и всерьез заявить о
российской диаспоре как о мировой - не только по количеству, а и
по потенциалу. Кроме этого, есть возможность решить еще одну
задачу: наладить в рамках самой диаспоры диалог между разными
социальными слоями. Как и везде, там есть богатые и бедные, но,
пожалуй, нигде между ними нет такого разрыва, как у россиян.
На съезд приезжает довольно много бизнесменов, успешных
русских политиков из зарубежных стран. К сожалению, в России есть
политики и околополитические деятели, которым нужна нищая,
озлобленная, "маргинализированная" диаспора. Так ею проще
манипулировать. На самом деле нам необходимо найти объединяющее
начало для русских, россиян из разных стран и разных социальных
групп. Смогли же это сделать еврейская, китайская и другие
диаспоры, на опыт которых все пристальнее смотрят в русских
общинах ближнего зарубежья. А идея достаточно понятна - мы должны
не просто выжить, а и развиваться дальше, потому что от нас
зависит, будет ли существовать вполне цивилизованный "русский
мир".
Какой может быть наша "русская" ниша во внешнем мире, с каким
социальным обликом? Так, почти все мировые диаспоры "предъявляют"
профессии, в которых их представители занимают лидирующие
позиции. Русской диаспоре тоже необходима "своя" профессиональная
ниша. С этим прямо связан духовный пласт проблемы - сохранение и
развитие языка, культуры в виде школ, театров, русскоязычной
литературы - все это может быть востребовано не только русскими.
Диаспоре не выжить, если среди ее представителей не будет
сильной, влиятельной политической и деловой элиты. В противном
случае она резко маргинализируется.
Серьезная проблема - преодоление раскола между адаптированной
и неадаптированной частью диаспоры в ближнем зарубежье.
Нейтрализовать попытки натравливания разных частей "русского
мира" друг на друга, искать реальные пути его консолидации - вот
еще одна постоянная задача и для России, и для самой диаспоры. А
дальше все "просто": выяснить, что мешает реализации этого, с
помощью каких механизмов регулируются или заглушаются
противоречия, кто будет такую работу осуществлять. В данном
контексте уже можно четко понять и определить, что должны делать
Российское государство, общественные структуры, пассионарные
личности в самой диаспоре (без них не обойтись) и т.д.
Несколько слов о роли общественных организаций нашей диаспоры.
Я знаю людей и структуры, делающие много полезного, особенно в
сфере культуры, правозащитной практики. Но российская диаспора -
понятие гораздо более широкое, чем та ее часть, которая
принадлежит к партиям, союзам и объединениям. Нам нельзя всю тему
взаимодействия России с зарубежными соотечественниками сводить к
проблемам защиты прав человека. Я, к примеру, занимаюсь анализом
процессов, происходящих в адаптированной части диаспоры, потому,
что мне это интересно, и потому, что на это есть серьезный
социальный заказ. Когда нет четкого понимания, для чего Россия
хочет поддерживать свою диаспору, и нет представления о конечной
цели - возникает та схема работы с соотечественниками, которая
существует у нас уже 10 лет. Модель N 1: найти бюджетный ресурс и
получать деньги для диаспоры, а в ряде случаев - для тех, кто эти
деньги добыл. Модель N 2: найти продвинутую часть диаспоры,
заинтересованную в лоббистских услугах, и брать деньги с нее в
счет будущих политических и экономических дивидендов... Так мы
ничего не построим. Частные проблемы отдельных слоев диаспоры и
отдельных людей решим, а в целом - будем топтаться на месте. Что
и происходит.
Есть одна интересная категория, которую и диаспорой-то назвать
сложно, но она многочисленна и по полному праву именует себя
нашими соотечественниками: это граждане России, постоянно
проживающие на территории зарубежных стран. В силу правовых норм
они не могут заниматься политической деятельностью на территории
стран проживания, но именно через эту категорию остальная часть
диаспоры может, скажем, проводить "своих" депутатов в российский
парламент. К сожалению, у нас нет единого избирательного округа
для граждан России, проживающих, к примеру, на территории стран
Балтии. А это более 200 тысяч человек российского электората.
Проблему создания таких избирательных округов для российских
граждан зарубежья подымают сами соотечественники. К примеру,
недавно зарегистрированный, но уже заявивший о себе "Союз
российских граждан балтийских государств". Его учредители будут
на конгрессе с делегациями своих республик, и данное предложение
- одно из основных, с которыми они сюда едут.
Одна из острых бед - дефицит информации о процессах,
происходящих в российской диаспоре. Особенно - применительно к
дальнему зарубежью. Подчеркну, речь идет не об отражении этой
проблемы в СМИ или в аналитических записках различных ведомств и
институций. Они, как правило, дают отрывочную информацию и
нередко тенденциозную, что обусловлено политической или
корпоративной ангажированностью. Единой картины нет. Как нет и
единого информационного портала, куда бы стекалась вся
информация. Как же можно в такой ситуации принимать серьезные
государственные решения? На конгрессе будут обсуждаться те
программы поддержки соотечественников, которые имеются в России.
На мой взгляд, самая масштабная - это принятая мэрией Москвы
Комплексная программа поддержки зарубежных соотечественников, на
которую выделяется 120 млн. рублей. Главные разработчики этой
программы - департамент международных связей правительства Москвы
и московское отделение фонда "Россияне".
Проблем много, мелких и крупных, равно как и предложений, с
которыми приедут на конгресс делегаты. Хочется надеяться, что
этот форум станет деловым и конструктивным, не выльется в поток
жалоб и взаимных упреков, обвинений. Есть мнение, что в диаспоре
"нет интересных людей" и работу с ней выстроить слишком сложно -
пустая, дескать, трата времени. Не так это. Делегаты конгресса
способны опровергнуть такой скепсис и своей работой помочь нам в
России - тем, кто отстаивает здесь их интересы.
Татьяна ПОЛОСКОВА, доктор политических наук дипломатической
академии МИД РФ.
05-10-2001, Труд