Кто кому простит долги: мы своим кредиторам или мвф - россии

Александр ДЬЯЧЕНКО.
Год назад, когда наше правительство отказалось платить
держателям российских государственных облигаций, МВФ повлиять на
ситуацию никак не мог Но 40 миллиардов долларов (а именно такую
примерно сумму потеряли в России иностранные инвесторы) - это не
оброненный в трамвае кошелек. Такое не забудешь...
И вот теперь, когда Россия начала оправляться от прошлогоднего
шока и налаживать цивилизованные отношения с финансовым миром,
нам решили припомнить давешнее. Вначале раздули скандал с
дочерней структурой Центрального банка РФ - оффшорной фирмой
"Фимако". Толчок этому скандалу придали разоблачения депутата
Николая Гончара, проигнорировавшего тот факт, что, обнародуя
сведения о в общем-то технических операциях Центробанка с помощью
этой компании, он рискует нанести немалый ущерб стране. Затем
была предпринята информационная атака на политическую, бизнес- и
финансовую элиту России - влиятельные газеты залпом опубликовали
статьи об "отмывании" криминальных российских миллиардов в
американских банках. Здесь тоже приложились наши "источники" -
борцы за чистоту предстоящих парламентских выборов. Дело дошло до
беспрецедентного факта - слушаний в Конгрессе США, по сути
обернувшихся неким процессом над Россией как криминальной
державой. Но и этим не ограничились.
МВФ решил доказать, что он не только лучший в мире кредитор
(поскольку дает деньги по самым низким ставкам), но и лучший
воспитатель нерадивых должников. Уже дважды по его настоянию
Центральный банк России был проверен крупнейшей международной
аудиторской фирмой Прайс Уотерхаус Куперс. На очереди - третья
проверка. Главный вопрос один: не разворовываются ли средства,
выделяемые фондом? Нынешний министр финансов Михаил Касьянов и
первый вице-премьер Виктор Христенко бьют себя в грудь, доказывая
главе МВФ Мишелю Камдессю, что в России уж эти-то деньги тратятся
по назначению. Но кредиторов пока это мало убеждает -
предшественники Касьянова и Христенко, кажется, доказали, что
возможно обратное.
Дровишек в негаснущий костер недоверия неожиданно подбросил
Эквадор. На днях в телевизионном обращении к нации тамошний
президент Джамиль Мауад официально объявил частичный дефолт
страны. Государство отказалось платить по так называемым
облигациям Брэди. С их помощью были реструктурированы непомерные
долги ряда развивающихся стран (в том числе долги бывшего СССР)
крупным коммерческим банкам. Таким образом, эта страна стала
первой, официально объявившей дефолт по своим внешним долговым
обязательствам. Держатели долгов, в том числе МВФ, теперь
опасаются, что прецедент может послужить примером для подражания.
На таком вот фоне и проходили встречи Виктора Христенко с
руководителями МВФ. Предполагалось, что до конца сентября будет
принято решение о перечислении очередного транша кредита в сумме
640 миллионов долларов. Российские власти рассчитывали, что
именно этими деньгами удастся выплатить самому фонду около 300
миллионов долларов в счет погашения процентов за пользование
кредитами. Однако в МВФ решили "потянуть резину". В лучшем случае
теперь деньги поступят не раньше конца октября. Так что платить
придется из своих собственных резервов.
Воспитательная работа МВФ уже приносит свои плоды. Так, наши
чиновники приняли все дополнительные условия, выдвигаемые фондом.
В принципе большинство из них разумны, и по большому счету наши
финансовые начальники уже давно должны были бы все это устроить.
Речь идет о необходимости ужесточения финансового контроля и о
том, что ЦБ России и все коммерческие банки должны наконец-то
перейти на систему международных стандартов бухгалтерского учета.
Ведь такой учет понятен кредиторам, он в достаточной степени
гарантирует прозрачность банковских операций.
Но среди требований МВФ есть и такие, что заставляют
задуматься - не утеряли ли мы остатки экономической
самостоятельности? Так Центробанк согласился разработать план по
продаже пяти своих загранбанков, а именно - Banque Commerciale
pour L&Europe du Nord de Paris ("Евробанк"), Московского
народного банка (Лондон), Ost-West Handelsbank (Франкфурт), Donau
Bank (Вена) и его отделение в Люксембурге. МВФ утверждает, что с
помощью этих банков скрывались размеры валютных резервов,
незаконно использовались деньги Фонда и вывозились капиталы из
России. Сейчас компания Прайс Уотерхаус Куперс завершает проверку
банков. Проводит, так сказать, их предпродажную подготовку.
Воспитательные акции МВФ не только помогают России, но и
роняют ее престиж. Сторонний наблюдатель начинает понимать, что
сами мы со своими проблемами не справляемся. Ведь на обслуживание
внешнего долга Россия уже сейчас тратит около трети расходной
части федерального бюджета.
Однако существуют и другие мнения по поводу взаимоотношений
России с МВФ. Довольно популярный нынче экономист Андрей
Илларионов считает, что практику заимствований следует
прекратить. Любой новый кредит, даже если он тратится целиком на
выплату процентов по прежним долгам, увеличивает общую сумму
государственного долга. Иными словами, нынешние власти, продолжая
сотрудничество с МВФ, залезают в карман нашим детям и внукам.
Россия же - страна богатая ресурсами, и мы в состоянии
обслуживать имеющиеся долги без посторонней помощи.
С подобной логикой спорить не просто. Однако такого рода
теоретические выкладки в головах иных российских политиков
преобразуются в формулы грубые и не романтичные. Так, депутат
Алексей Подберезкин на днях заявил: "Ни в коем случае нельзя идти
на политические и экономические жесткие требования, которые МВФ
выдвигает. Если вы хотите за счет ваших денег, чтоб мы вам гасили
проценты по долгам, - помогайте нам. Нет - тогда мы объявим себя
банкротами...".
Похоже, что дефолтный, так сказать, менталитет завладевает
умами российских политиков. Им понравилось, что можно и не
отдавать взятые в долг деньги. Однако не следует забывать, что
Россия - не Эквадор, а россияне - не забитые нуждой неграмотные
индейцы. Решение об очередном дефолте, будь оно принято, больно
ударит и по тем, кто его примет, и по тем, кто попытается нагреть
на этом руки.




05-10-1999, Труд