Гражданин онищенко против правительства россии оказывается, власти могут проигнорировать даже самый свежий закон, сочтя его применение нецелесообразным

РУСТЕМ УРМАНЦЕВ.
Вы, конечно, помните о невиданной по своим масштабам
катастрофе, постигшей практически все население России в 1992
году. Тогда в одночасье исчезли, провалились в черную дыру сотни
миллиардов рублей, накопленных чуть ли не каждой российской
семьей. 70 миллионов вкладчиков оказались у разбитого корыта.
Но вот четыре года назад у обманутых вкладчиков появилась хоть
какая-то толика надежды вернуть незаконно отобранные деньги -
вступил в силу Федеральный закон "О восстановлении и защите
сбережений граждан РФ", который дважды (!) подвергался
президентскому "вето". А в самом начале этого года (вновь после
президентского "вето") Дума приняла Закон "О базовой стоимости
социального набора". Тогда же в январе "Труд" в заметке
"Загляните в старые сберкнижки" разъяснял его суть. Закон
определил, что отныне рубли СССР 1990 года называются долговыми и
подлежат постоянной индексации. Сегодня, например, долговой рубль
соответствует примерно 20 нынешним. Математика здесь простая:
сравнивают сегодняшнюю стоимость определенного набора товаров и
услуг с 1990 годом и получают искомую сумму-индекс. Одна
примечательная деталь, наверняка, не очень приятная для
горе-реформаторов, - законом предусмотрено, что каждую неделю,
если месячная инфляция превышает один процент, сообщения о
стоимости долгового рубля должны публиковаться в официальной
печати.
Итак, мы призвали в "Труде" не только заглянуть в старые
сберкнижки и обновить в памяти подзабытую сумму накопленных
когда-то собственных кровных рублей, но и периодически (хорошо бы
еженедельно) сверять эти самые рубли с нынешним реальным
эквивалентом. Утешение, конечно, слабое, но все-таки...
Широкой публике интересно было бы узнать, сколько стоит нынче
дореформенный рубль. Скажем, имел когда-то гражданин СССР на
сберкнижке 1.000 рублей. За пять лет благодаря набежавшим
процентам эта сумма должна была увеличиться примерно в два раза и
составлять уже 2.000 долговых рублей, каждый из которых
соответствует 20 нынешним. Возьмите ручку и сделайте только одно
арифметическое действие: помножьте 2.000 на 20. 40 тысяч
сегодняшних рублей - вот чему равен ваш старый тысячерублевый
вклад. Потешимся, господа? Помножим на ту же цифру "20" вашу
дореформенную пенсию в 120 рублей, зарплату, равную, скажем, 200
рублям, стипендию в 40 рублей: Надо ли после этих простейших
расчетов еще раз говорить о том, что за реформы с нами сотворили
радикалы?
Однако не перевелись на Руси борцы. Закон-то хотя и принят еще
в январе, но ни одной (подчеркиваю: ни одной) публикации о
стоимости долгового рубля так и не было. Москвич, кандидат
физико-математических наук Тарас Александрович Онищенко с этим не
смирился. Он подает жалобу в Чертановский народный суд столицы на
правительство РФ за его бездействие в части невыполнения
требований Федерального закона о еженедельной официальной
публикации долговой стоимости.
Чем руководствовался при этом гражданин Онищенко? Он считает,
что российское правительство ущемило закрепленное за ним
Конституцией право свободно пользоваться и распоряжаться своим
имуществом, каковыми, безусловно, являются его дореформенные
сбережения, включая и ценные бумаги СССР. В логике истцу не
откажешь. Ведь если бы правительство периодически сообщало через
печать о нынешней стоимости долгового рубля, то Т.Онищенко четко
бы знал - какова, соответственно, в настоящее время и стоимость
(пусть номинальная) его ценных бумаг и сбережений, а значит, он
мог бы их или продать, или получить под их залог кредит в
соответствии с их стоимостью. Так ответил в суде Тарас
Александрович на довольно бесцеремонный вопрос представителя
правительства: "А вам-то не все равно - публикует правительство
или нет долговой индекс?".
Оказывается, "не все равно" не только Тарасу Онищенко, но и
властям.
Знаете, как мотивировал в суде представитель нежелание
правительства выполнять Федеральный закон? Подчеркнув, что
никаких технических препятствий для подобного рода публикаций
нет, он, однако, заявил, что правительство считает это в
настоящее время нецелесообразным.
Скандальное признание! Правительство вообще не имеет права
рассуждать о целесообразности исполнения или неисполнения
федеральных законов. На сей счет есть требование Конституции. И
потому в действиях чиновника, ставящего любые интересы выше этого
требования, объективно присутствуют, по мнению истца, признаки
государственного преступления.
Кстати, почему все-таки "нецелесообразно" исполнять вступивший
в силу Федеральный закон? Ответ представителя правительства
выглядит не менее скандально. Начнем, доказывал он суду,
публикацию индекса - и тотчас дореформенные сбережения вызовут
интерес не только у вкладчиков, но и у коммерческих структур, и
те начнут немедленно скупать наши кровные сбережения за бесценок.
Вот такая трогательная забота о нас, несмысленышах. Так радеет о
нас родное правительство и идет во имя благого дела даже на
нарушение закона. А может все проще? Вдруг публикации вызовут не
только любопытство, но и заставят обманутых вкладчиков начать
активную борьбу за свои права?
А потом в суде выступил представитель юридической службы
правительства. Заявитель, сказал он, не доказал, что его права
нарушены. Где договор о купле-продаже его ценных бумаг? Нет
договора - нет и предмета спора. Но Т.А. Онищенко, хотя и
кандидат не юридических, а физико-математических наук, оказался
на сей счет подкованным. А устный договор, спросил физик у
юриста, имеет правовую силу? Имеет. И тогда прямо в зале суда он
предложил заключить такой устный договор с любым из
присутствующих на процессе. Таковые тут же нашлись:
Больше часа продолжалось заседание. Вердикт судьи Л.Пынзарь:
заявителю в иске отказать. По мнению суда, на Федеральный закон
необходимо еще "законное установление"... Чтобы узаконить
специальным указом, что дважды два четыре?
Тарас Александрович Онищенко с решением суда, конечно, не
согласился. Он подал жалобу по надзору в Мосгорсуд.
Так что заседание продолжается, господа присяжные заседатели.
А пока напомним: в последний раз граждане получили по тысяче
деноминированных рублей из своих дореформенных сбережений.
Правда, то были граждане, родившиеся не позднее 1922 года:




06-09-1999, Труд