Новый бюджет принимают по-новому

Каждый год, когда приходит время принимать основной
экономический закон страны, Думу начинают активно посещать
правительственные и кремлевские чиновники, депутаты
преисполняются собственной значимостью и начинается своеобразный,
а иногда и откровенный торг
В минувшую среду в здании на Охотном ряду особо влиятельных
чиновников из администрации президента замечено не было. Более
того, и представлял думцам проект бюджета не премьер Михаил
Касьянов, а его заместитель, министр финансов Алексей Кудрин. И
это свидетельствует о том, в первую очередь, что отношения
исполнительной и законодательной власти меняются, причем в лучшую
сторону. Меньше закулисных интриг и тайных соглашений. Хотя
совсем их исключать, наверное, не стоит.
Для принятия законопроекта о бюджете, как известно,
достаточно, чтобы за него проголосовали 226 думцев из 450.
Твердую поддержку правительства гарантируют только фракция
"Единство", группа "Народный депутат" и ЛДПР. Против принятия
бюджета категорически выступили коммунисты и аграрии. И как перед
началом обсуждения заявил лидер Аграрно-промышленной группы
Николай Харитонов, их поддерживают депутаты из ОВР и "Регионов
России", вместе с которыми они предлагают отклонить проект
бюджета в первом чтении и создать согласительную комиссию для его
доработки.
Примечательно, что спикер Госдумы Геннадий Селезнев в перерыве
заседания заявил журналистам, что это совпадает и с его мнением,
поскольку у бюджета "много резервов для увеличения доходов".
Что касается фракции "Союз правых сил", то ее члены в
большинстве своем одобряют правительственный законопроект, да и
большая часть "Яблока", по словам Владимира Лукина, тоже его
поддержит.
Ситуация такова, что гарантированного количества голосов нет
ни у откровенных сторонников бюджетного проекта, ни у его
противников.
В чем главный камень преткновения, какие противоречия между
правительством и Думой? По большому счету, одно - не совпадают
оценки реальных и возможных доходов государства в будущем году.
Вице-премьер Алексей Кудрин, выступивший на заседании Госдумы с
основным докладом, отметил, что оценки дополнительных доходов
бюджета, данные разными фракциями и группами, колеблются в
промежутке от 30 до 280 млрд. рублей. И поэтому предлагает,
сохранив параметры бюджета, предложенные правительством, "найти
компромиссный вариант". А для этого, по его мнению, надо принять
проект в первом чтении и продолжить над ним работу. Причем
сообщил, что правительство предлагает все возможные
дополнительные доходы, по мере их поступления, делить пополам:
одну половину направлять на обслуживание внешнего долга страны, а
вторую распределять по приоритетным статьям бюджета. А это - рост
зарплаты, увеличение довольствия военнослужащим, финансирование
обороны, сельского хозяйства, образования, науки...
Председатель Счетной палаты Сергей Степашин сказал, что
впервые у нас разработан бездефицитный бюджет. В то же время
Сергей Степашин предостерег депутатов от завышенных ожиданий
доходов, напомнив, что такие ожидания привели к катастрофе в
августе 1998 года.
Сейчас судьба бюджета - в руках депутатов. За первым чтением
последует второе, и надо думать, что многие вопросы будут сняты,
а проект, разработанный правительством, станет не хуже.
Когда номер подписывался в печать, результаты голосования были
еще не известны.
Ольга СОЛОМОНОВА.




06-10-2000, Труд