Латвийские ультра остались с носом
ЮРИЙ СТРОГАНОВ.
ОБ ИТОГАХ ПАРЛАМЕНТСКИХ ВЫБОРОВ В ЛАТВИИ И РЕФЕРЕНДУМА О
ПОПРАВКАХ К ЗАКОНУ О ГРАЖДАНСТВЕ.
В минувшую субботу в Латвии одновременно произошли эти два
события, которые окажут серьезное влияние на жизнь страны
в ближайшие годы.
Примерно 700 тысяч постоянных некоренных жителей этого
государства, как известно, не имеют права на латвийский паспорт
и, соответственно, лишены избирательных прав. И все же поправки к
закону о гражданстве, отчасти облегчающие его получение
негражданами, были одобрены более чем половиной участников
референдума.
Референдум как бы затенил основное событие - парламентские
выборы, хотя и был приурочен к ним, а не наоборот.
Последние два месяца вокруг поправок к закону о гражданстве
скрестили копья националисты-радикалы из объединения "Отчизне и
свободе" - Движение за национальную независимость, поддерживаемые
премьером Гунтарсом Крастсом, и либеральные политики республики.
Уже и западные правозащитники не могли закрывать глаза на
расистский по существу закон о гражданстве Латвии, поставивший
сотни тысяч "некоренных" в положение людей второго сорта. Под
давлением российского общественного мнения и ОБСЕ (в Ригу
постоянно приезжал верховный комиссар ОБСЕ по вопросам
нацменьшинств Макс ван дер Стул, ратовавший за либерализацию
закона о гражданстве) Сейм все же принял летом поправки к закону
о гражданстве, в соответствии с которыми латвийский паспорт
должны были получить без экзамена на знание государственного
языка дети неграждан, родившиеся после восстановления
независимости. Была также несколько упрощена процедура принятия
гражданства другими претендентами. Конечно, это не "нулевой
вариант", как в Литве, где все постоянные жители республики
автоматически получили - по желанию - гражданство, и все же шаг
вперед был сделан. Оставалось поставить подпись президенту
Гунтису Улманису - и документ вступил бы в силу. Но даже
сравнительно небольшое послабление для 700 тысяч изгоев встало
поперек горла местным националистам. Они сумели собрать
необходимое число подписей сначала парламентариев, а потом
граждан республики за то, чтобы этот вопрос был вынесен на
референдум - в надежде, что решение Сейма отменит народ,
представленный в основном коренным населением.
С самого начала президент Гунтис Улманис ратовал за вступление
в силу этих поправок. Он не раз предупреждал, что их отклонение,
помимо всего, осложнит международное положение Латвии. Его
поддержал спикер Сейма Алфред Чепанис, представляющий
демократическую партию "Хозяин", которая даже вышла из коалиции с
радикалами - из объединения "Отчизне и свободе". О
непосредственной опасности государству в случае отклонения
поправок предупредил накануне референдума и директор бюро по
защите конституции Лайнис Камалдыньш. Известный американский
ученый-аналитик Пол Гобл, давая интервью эстонской газете
"Постимеэс", сказал, что если Латвия не смягчит свой закон о
гражданстве, то будет угроза не ее независимости, а свободе
действий на международной арене, вступление в Евросоюз и НАТО
станет почти нереальным.
Парадоксально, но факт: ненависть к "инородцам" настолько
затмила глаза и разум националистам из объединения "Отчизне и
свободе", что они не чувствовали угрозы для Латвии остаться за
пределами их любимого НАТО и даже, возможно, ЕС в случае
недемократического исхода референдума. (Именно такие намеки
раздавались в канун всенародного опроса из уст многих
государственных деятелей Запада). Премьер Г.Крастс (правда,
единственный из ведущих политиков республики) заявил, что итоги
референдума не окажут никакого влияния на международное положение
Латвии. В день референдума Г.Улманис... давая телеинтервью, еще
раз предупредил: Латвия окажется в международной изоляции, если
не примет эти поправки.
Чем вызвал гнев политических противников, тут же зашумевших,
что президент нарушил закон, поскольку в этот день агитировать
нельзя.
Так или иначе, поправки приняты при весьма высокой активности
избирателей, но при небольшом перевесе: за вступление поправок в
силу высказалось примерно 53 процента участников референдума,
против - 45, пара процентов "не определились". А пришли на
референдум более 68 процентов граждан, имеющих право голоса. В
парламентских выборах участвовало больше - 73 процента граждан.
Итак, теперь осложнений с Западом у Латвии не ожидается.
У России больше нет оснований для радикального давления на
власти этой балтийской республики, в которой проживают сотни
тысяч этнических русских, хотя еще надо посмотреть, как поправки
будут осуществляться на деле, не возникнут ли цензы по количеству
"принимаемых в гражданство" за год, не возникнут ли многолетние
очереди.
Итогам референдума весьма обрадовался министр иностранных дел
Латвии Валдис Биркавс, заявивший сразу после их объявления, что
теперь республика получит поддержку Запада. Тем не менее
националисты могут предоставить еще немало поводов для возмущения
правозащитников. Так, предполагается, что закон активно
внедрится в частную сферу и вынудит вести внутреннюю документацию
на государственном языке, общаться на нем и в частных фирмах, не
имеющих отношения к обслуживанию населения.
Но эти решения придется принимать уже новому Сейму, состав
которого определился в субботу (результаты пока считаются
предварительными). В парламент прорвались и левые из Партии
народного согласия (16 мест из 100), и социал-демократы (14), и
это оценивается как их весомый успех, однако большинство - за
правыми, разве что не столь убедителен результат радикалов,
правивших бал в нынешнем составе Сейма. Победила же Народная
партия экс-премьера Андриса Шкеле, характеризуемая как
национально-консервативная, не желающая сотрудничать с левыми и
социал-демократами. У нее в Сейме будет 24 места. 21 мандат
получил "Латвийский путь", представленный либеральными
прагматиками и тоже уже заявивший, что не желает сотрудничать с
Партией народного согласия Яниса Юрканса. А вот националисты из
объединения "Отчизне и свободе" - Движение за национальную
независимость лишь третьи - у них 17 мандатов, причем в
процентном отношении это объединение даже немного уступило левым
и на самом деле оказалось в избирательной гонке четвертым, но
из-за казуистики подсчетов получило на одно место больше:
оказывается, при "раздаче" мест многое зависит от результатов
голосования в провинции. Скорее всего, эти три политические силы,
получившие в сумме 62 места, и создадут коалицию.
Возможно, к ним присоединится шестая и последняя организация,
пробившаяся сквозь 5-процентный барьер, - Новая партия Раймонда
Паулса (8 мест). Из ее рядов тоже последовало заявление, что она
готова сотрудничать с любой силой, кроме Партии народного
согласия - из-за Алфреда Рубикса.
Таким образом, правая коалиция, если она будет создана, может
получить еще несколько сторонников. В целом же "правые"
национальные симпатии избирателей на выборах в Сейм лишний раз
подтвердили, что их решение по вопросу о поправках к закону о
гражданстве носит чисто прагматический характер. Так сказать,
вынужденная уступка перед угрозой невступления в ЕС и НАТО.
Позавчера (в понедельник, 5 октября) начались предварительные
консультации по формированию правительства. Накануне А.Шкеле
заявил, что в идеале кабинет должен быть сформирован из
представителей двух сил и выразил симпатии "Латвийскому пути" и
"Отчизне и свободе". Выбрать одну из них трудно, и министр
иностранных дел Валдис Биркавс, представляющий "Латвийский путь",
уже "подсказал", что формированием правительства должна заняться
его организация, однако, скорее всего, кабинет будет сформирован
из трех правых партий. Против самого А.Шкеле как потенциального
премьера выступили Партия народного согласия, социал- демократы и
даже Новая партия, но большинство на другой стороне. Претендент
на премьерское кресло - нынешний глава кабинета министров Гунтарс
Крастс сообщил, что не прочь остаться, если предложат. Так что
если и возникнут какие-то разногласия между правыми, то не в
идеологической сфере, а лишь в борьбе за кресла.
06-10-1998, Труд