Тарифы вырастут
НО НЕ СРАЗУ.
СЕГОДНЯ ЦЕНЫ НА ГАЗ В РОССИИ В 5-6 РАЗ НИЖЕ, ЧЕМ В ДРУГИХ
РАЗВИТЫХ СТРАНАХ.
Правительство России вчера рассмотрело вопрос "О
государственном регулировании цен и тарифов на продукцию (услуги)
субъектов естественных монополий в 2002 году". С докладом
выступил глава Минэкономразвития Герман Греф. Речь шла о
необходимости повышения тарифов на услуги естественных монополий,
ибо в последние годы цены на эти услуги росли гораздо медленнее
цен в промышленности и оторвались от реальных затрат.
По данным Минэкономразвития, с декабря 1997 года по октябрь
2001 года тарифы на электроэнергию в среднем по России
увеличились в 2,1 раза, оплата за газ для промышленных
предприятий в 1,65 раза, тарифы на грузовые перевозки по железной
дороге в 2 раза. За тот же период цены на внутреннем рынке
промышленности возросли в 3 раза, а на потребительском рынке - в
3,5 раза.
Понятно, что такая ситуация вызвала существенное увеличение
затрат естественных монополий на производство своей продукции. С
1998 по 2001 год они увеличились примерно в 2,8 раза.
В газовой промышленности рост затрат удалось отчасти
компенсировать за счет увеличения экспортных цен в связи с
благоприятной конъюнктурой. Хуже дела обстоят в
электроэнергетике, что привело к увеличению числа убыточных
предприятий. Если в 1999 году их доля в этой отрасли составляла
40,7 процента, то к октябрю 2001 года она возросла до 45,7
процента.
Газпром и РАО "ЕЭС России" за девять месяцев полностью
осуществили платежи в федеральный бюджет. За январь-сентябрь
нынешнего года задолженность по налоговым платежам в федеральный
бюджет у Газпрома уменьшилась на 13,7 процента, а у РАО "ЕЭС
России" - на 11,8 процента.
Согласно материалам Минэкономразвития, с 1 января по 1
сентября 2001 года долг потребителей газа сократился с 98,2
миллиарда рублей до 68,6 миллиарда. А долг потребителей
электроэнергии снизился с начала нынешнего года на 16,6 миллиарда
рублей.
Оппоненты естественных монополий высказываются в том смысле,
что рост тарифов приведет к резкому увеличению темпов роста
потребительских цен в будущем году. В ряде энергоемких
экспортно-ориентированных отраслей произойдет рост прямых затрат,
который превысит уровень инфляции.
Но премьер-министр Касьянов настроен более оптимистично.
"Тарифы на услуги естественных монополий должны постепенно
увеличиваться с тем, чтобы поддерживать устойчивый экономический
рост и благоприятную ситуацию в стране", - заявил он на вчерашнем
заседании правительства. "В настоящее время происходят
существенные перекосы в тарифах естественных монополий", -
подчеркнул глава российского правительства.
Напомним, что цены на газ в России в 5-6 раз ниже, чем в
других странах, в том числе существенно ниже, чем в государствах
СНГ. Действующие в России тарифы на газ покрывают лишь половину
себестоимости его добычи и доставки потребителям.
М.Касьянов полагает, что рассчитывать на покрытие выпадающих
доходов за счет экспорта газа неверно, так как этот источник "не
является постоянно устойчивым". Подобная ситуация происходит и с
тарифами на федеральном железнодорожном транспорте и в РАО ЕЭС.
"Перекосы эти нужно исправлять плавно, не вызывая острой боли,
- отметил М.Касьянов. - Иначе Россия не сможет обеспечить
устойчивые темпы роста ВВП".
Премьер также высказался за необходимость внедрения в России
энергосберегающих технологий и экономию природных ресурсов.
"Газпром считает, что в среднем для промышленных потребителей
и населения в 2002 году цены на газ должны вырасти на 24
процента, при этом расчеты сделаны без учета инфляции,- заявил
Агентству нефтяной информации председатель правления ОАО
"Газпром" Алексей Миллер. - Цена на газ в 450 рублей за 1000
кубометров, которую мы сейчас имеем на внутреннем рынке, не
позволяет покрывать затраты, связанные с его добычей,
транспортировкой, хранением и распределением".
Глава крупнейшей российской компании сообщил, что Газпром
подготовил программу постепенного повышения цен на газ. "По нашим
оценкам,- сказал А. Миллер,- рост цен на газ на один процент
приводит к увеличению инфляции в стране всего на 0,025 процента".
Расчеты повышения тарифов на газ сделаны на основе
инвестиционной программы на 2002 год. Ее последний вариант
предусматривает вложения в развитие газовой отрасли в размере 160
миллиардов рублей.
"20 декабря, - сообщил руководитель компании, - мы доложим
правительству инвестиционную программу компании на 2002 год. Она
касается наших первоочередных проектов, например таких, как
"Голубой поток". Программа направлена на сокращение затрат и
концентрацию основных финансовых ресурсов на профильных видах
деятельности. Прежде всего мы намерены остановить падение добычи
газа, а затем перейти к ее увеличению".
Людмила ЮРЬЕВА.
Алексей Снегирев.
07-12-2001, Труд