Некультурная тяжба
УДАСТСЯ ЛИ РЕГИОНАМ ОТСТОЯТЬ ПАМЯТНИКИ СТАРИНЫ, НА КОТОРЫЕ
"ПОЛОЖИЛ ГЛАЗ" ЦЕНТР?
Конфликт между субъектами Федерации и центром в лице
Минкультуры и Минимущества РФ за право распоряжаться памятниками
истории и культуры федерального значения продолжается. О том, что
стоит за этим скандалом, корреспонденту "Труда" рассказывает и.о.
начальника Главного управления охраны памятников города Москвы
Владимир СОКОЛОВСКИЙ. (Есть, понятно, и другие точки зрения -
газета готова предоставить возможность высказать их "на
публику").
- Владимир Ильич, не первое столетие стоят на московской земле
Кремль, собор Василия Блаженного и множество других памятников
культуры и архитектуры - что же их "делить", из-за чего возник
конфликт городских властей с центром?
- Покажу на маленьком примере. Возьмем Музей изобразительных
искусств имени Пушкина. Уникальные полотна, которыми он известен
миру, и залы, где они висят, не интересуют Агентство по
управлению и использованию памятников, созданное Минкультуры и
Минимуществом РФ. Его волнуют площади, сдаваемые в аренду под
кафе и магазины. На плату за эти квадратные метры музей хоть
как-то сводит концы с концами и немного поддерживает
реставраторов и художников. Совершенно не принимается в расчет
то, что, например, за прошлый год Москва получила 200 миллионов
рублей от сдачи в аренду зданий - памятников истории и культуры,
а на их содержание и реставрацию потратила больше миллиарда. Лишь
28 процентов в этой сумме составляют средства бюджета РФ,
остальные деньги - из столичного бюджета и средства инвесторов,
привлеченных городскими властями.
Или, например, Институт языкознания РАН, расположенный в
Козихинском переулке. За последнюю пятилетку он заплатил за
аренду примерно 100 тысяч рублей, а проведение противоаварийных
работ на его здании обошлось столице в 15 миллионов. Свое
200-летие готовится отметить старейший Институт нейрохирургии
имени Н.Бурденко. И у него течет крыша, страшно смотреть на
фасад, а у федералов, в пользовании которых здание, один ответ:
"Нет денег".
Хотел бы я знать и то, каким образом центр собирается
заставить "зарабатывать", например, памятник Пушкину или Юрию
Долгорукому? Все некрополи, кладбища, церкви? Их-то кто возьмет в
аренду? Или, например, знаменитые "Ежи" - символ обороны Москвы,
которые столица недавно реставрировала в честь 60-летия битвы под
Москвой? Уже с начала этого года она вложила на поддержание
памятников более 600 миллионов рублей, в том числе 126 миллионов
на реконструкцию храмов. А ведь у каждого памятника, кроме
здания, есть земля, где надо убирать снег, класть асфальт, чинить
коммуникации... Пока все это делает город. А что дальше?
Создавать "агентство" по уборке территории вокруг памятников?
- Ну и отдайте все памятники центру, раз содержание их так
дорого и хлопотно. Пусть сам заботится...
- Этого нельзя сделать по одной простой причине. Облик города
сразу нарушат грязные рваные "дыры" неухоженных зданий. Вспомните
Москву начала 90-х...А сейчас она преобразилась за счет
беспрецедентных в истории города работ по реставрации и
реконструкции. В настоящее время идет, в частности, реставрация
Кузьминок, известного дворца Дурасова в Люблино, Петровского
путевого дворца и многих других памятников. Все это - дело рук
городских властей. А посмотрите, как выглядят памятники
федерального значения, которыми распоряжается федеральный центр?
Разваливается Дом Пашкова... Еле-еле дышит Музей Щусева...
Превратилась в настоящий бомжатник усадьба Царицыно, разорение
которой вдвойне больно видеть на фоне уже возрожденной столицей
усадьбы Кусково. Но на каждом здании не повесишь таблички - "этим
домом управляет Москва", а "этим домом управляет российское
правительство". Город воспринимается как целое. И хорошо еще, что
из 1,5 тысячи памятников федерального значения большая часть
находится в ведении столицы, которая и дала им вторую жизнь.
- Вы хотите сказать, что центр вообще этими вопросами не
занимается?
- Почему же? Тот же Павел Бородин потратил немалые суммы на
Кремль. Немного перепало денег Малому театру. Отремонтировали
Дворец приемов МИДа. А вот когда перед последней сессией МОК
потребовалось привести в порядок Большой театр, его колонны и
лестницу красили за счет города. Это в Москве, где все друг у
друга на виду. Кто ж поверит, что у агентства, сидящего в
столице, будет болеть голова о том, что в Архангельске гниют
деревянные тротуары начала XIX века? Губернатор Санкт-Петербурга
Владимир Яковлев, как и мэр Москвы Юрий Лужков, на опыте
убедились: если в городе, практически целиком находящемся под
охраной ЮНЕСКО, что-то и делается всерьез, то - самими
горожанами. Арендная плата, уходящая в федеральный бюджет,
растворяется без следа, ни копейки не оставляя на содержание
зданий.
- И тем не менее Федеральное агентство подало на столичные
власти в суд.
- Его представители ни разу не явились на назначенные
слушания. Знаете почему?
- Не знаю.
- Они же не знают, чего хотят-то... У них даже списка
памятников, о которых идет спор, нет.
- Но Минкультуры все время называет цифру - более 600
объектов...
- Они "изъяли" у нас один список. Кто-то из сотрудников, кого
они пригласили на работу, прихватил его с собой из нашего
управления. Вот им и оперируют. Но настоящего полного списка у
них нет и быть не может, потому как, чтобы его составить, нужны
время и немалые деньги. На прежние реестры от 1960 и 1974 годов
нельзя полагаться. Дело в том, что за последние годы многие
здания в Москве в процессе реконструкции и реставрации претерпели
изменения и поменяли адреса.
- А вы сами-то не запутались в этом?
- Нет. У нас есть специальный центр, который систематически
занимается этой работой. Федеральному агентству ничто не мешало
создать свой список памятников. Они даже его заказали в БТИ, но
за работу не заплатили, и все остановилось, не начавшись.
- Значит, Москва настроена решительно: ни в чем не уступать?
- Это не так. У нас есть список, тоже из шестисот памятников,
но только не тот, которым "козыряет" агентство, а другой, где мы
перечислили здания, которые являются федеральными памятниками,
заняты федеральными организациями и должны остаться за
федеральным центром. Это Кремль, собор Василия Блаженного, музей
Ленина, Дом Пашкова с Библиотекой Ленина - Москва начинает
строить свою библиотеку имени Некрасова, гораздо лучше... Так
считаем мы, специалисты. А департамент государственного и
муниципального имущества правительства Москвы готов отдать даже
900 зданий...
- Но это же не культурная тяжба. Неужели нельзя по-доброму с
центром договориться?
- Все попытки с нашей стороны провалились. По инициативе
столицы участники конфликта как-то собрались у председателя
гордумы Владимира Платонова. От города был глава
земельно-имущественного комплекса, первый вице-премьер
правительства столицы Олег Толкачев, от российского правительства
- министр культуры Михаил Швыдкой, зам. министра Минимущества
Николай Гусев, представители агентства... К сожалению, так и не
удалось их сдвинуть с позиции: "Все наше. Все заберем, потом
посмотрим...".
- И что дальше?
- Чтобы добиться желаемого, наши оппоненты разработали проект
закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и
культуры) народов РФ", который и должен был узаконить
экспроприацию у регионов понравившихся центру памятников. Проект
прошел три чтения в Госдуме, но Совет Федерации на своем
последнем заседании его отклонил. Против него выступили почти все
губернаторы, воздержались лишь недавно пришедшие сенаторы, не
успевшие войти в курс дела.
Решено из сенаторов, депутатов Госдумы и членов российского
правительства создать согласительную комиссию, которая и должна
на основе того проекта разработать документ, призванный создать
цивилизованный правовой режим для всех, кто имеет отношение к
памятникам культуры. Ведь это совершенно особый вид недвижимого
имущества, по отношению к которому ни в коем случае нельзя
руководствоваться сиюминутной выгодой. Я надеюсь, что здравый
смысл все-таки в итоге победит.
Любовь ПЯТИЛЕТОВА.
07-08-2001, Труд