Великий почин починка

ФЕДОР ЕМЧЕНКО.
За этот год Министерство по налогам и сборам (МНС) обеспечит,
по расчетам, поступление в бюджет не менее 300 млрд. рублей.
Все последние месяцы казна получает примерно по 30 миллиардов.
А потому к декабрю годовое задание будет значительно
перевыполнено.
Всплеска экономической активности в стране не наблюдалось.
И, пытаясь объяснить этот феномен, аналитики выдвинули как
версии три источника роста налоговых поступлений: заниженное
бюджетное задание, силовое давление на сейфы естественных
монополий, результат роста инфляции. Корреспондент "Труда"
попытался получить разгадку из первых рук - от министра по
налогам и сборам Александра Починка.
- Согласитесь, Александр Петрович, что чудес на свете не
бывает. Откуда вдруг появились "живые" деньги?
- Давайте начнем по порядку. Посмотрим долю налогов по
отношению к внутреннему валовому продукту (ВВП) - каждый месяц мы
увеличиваем ее на 2 процента. Но это заслуга отнюдь не только
естественных монополистов - крупнейших плательщиков в бюджет. В
начале года их доля в общем объеме налоговых сборов составляла 47
процентов. А что сейчас? Около трети. Вывод ясен: встают на ноги
малые и средние предприятия.
Да, мы постоянно держим на контроле ситуацию в естественных
монополиях. Ведем, к примеру, перманентную проверку в отдельных
подразделениях Газпрома. Могу подтвердить, что это ведомство
честно выполняет свои обязательства. В августе Газпром перечислил
в бюджет 4,4 млрд. рублей, на 100 млн. больше согласованной
суммы. Так что к нему как налогоплательщику у нас претензий
никаких нет.
Сейчас мы готовим новое соглашение с Газпромом. Почему?
Дорожает нефть, и, значит, через полгода поднимутся мировые цены
на газ.
Естественно, мы предложим увеличить долю погашения налогов
"живыми" деньгами. Но все это будет достигнуто путем переговоров
и соглашений. Надо учитывать, что Газпром три четверти газа на
внутренний рынок поставляет практически в долг Поэтому
правительство разрешило ему покрывать 100 процентов налогов
"живыми" деньгами лишь с июля будущего года.
Серьезную работу ведем и с нефтяными компаниями. Сегодня они
дают в месяц "живыми" деньгами около 2 млрд. рублей. В начале
года в бюджет страны поступало от них менее половины этой суммы.
Шли тотальные "зачеты" - бензином, дизтопливом. Росли долги,
которые к апрелю достигли огромной суммы - 8 млрд. рублей. Мы
поставили нефтяникам условие - все текущие платежи вносить
"живыми" деньгами. И раз в квартал погашать недоимки. Кто не
выполняет эти условия, будет отключен от экспортной трубы. Причем
26 августа мы заключили с нефтяными компаниями новое соглашение -
погашать недоимки ежемесячно, чтобы до конца года за ними не было
долгов.
- В связи с этим снова идут разговоры о реализации
законопроекта о налоге на АЗС.
- Судьба его пока далеко не ясна. Вы, наверное, помните,
сколько было пролито крокодиловых слез в июне по этому поводу.
Говорили, что принятие его вызовет рост цен на все товары не
меньше чем на 10 процентов. Дума проголосовала против. Что же мы
видим сейчас? Налог на АЗС не введен, а цены подскочили не на 10
процентов, а в несколько раз. Сейчас ведем массированные проверки
бензоколонок и обнаруживаем обилие нарушений, фактов сокрытия
доходов. Но нельзя же на каждой АЗС поставить автоматчика,
который мог бы арестовать неучтенный бензовоз.
Но мы вернемся к рассмотрению вопроса о введении налога на
АЗС. Он должен будет заменить целый ряд существующих ныне налогов
- в частности, налог на добавленную стоимость, налог на прибыль,
акцизы, налог на пользователей автодорогами, а также налог на
имущество, которые в сумме составляют сегодня 98 процентов
налоговых платежей АЗС.
- Александр Петрович, с 1 января 2000 года налоговые органы
собираются контролировать расходы граждан. Что считать "крупными
расходами", какая ответственность грозит тем, кто не сможет
подтвердить источник доходов?
- Эти поправки к первой части Налогового кодекса были приняты
в бытность мою депутатом Госдумы, и лично я голосовал "против",
Но закон принят, и мы должны его выполнять. К сожалению, в разряд
"крупных расходов" попадает уйма товаров - от "Жигулей" до
меховой шубы. Мы представляем, какой мощный поток информации
захлестнет в будущем году наше ведомство. И для нас самих много
неясного в процедуре проверки, что и как мы будем делать. Есть,
конечно, некоторые наметки, но я бы не хотел сейчас о них
говорить. Короче: закон очень сырой, откровенно говоря, не жду от
него эпохальных результатов.
Вообще, должен сказать, что стратегия нашего ведомства -
добиваться сокращения количества налогов, их прозрачности. Мы
снимаем лозунг: "Заплати налоги и спи спокойно". Для нас сегодня
главное - показать налогоплательщикам, куда идут их деньги, как
они расходуются. Если в обществе будет доверие к государству, к
правительству, проблем со сбором налогов не будет.




07-09-1999, Труд