Инвесторы заждались государству пора ускорить реконструкцию самотлора

ВЛАДИСЛАВ СОРОКИН.
Нет нужды лишний раз рассказывать о том значении, которое
имеет Самотлорское месторождение для российской нефтяной
индустрии.
Именно ему Советский Союз был обязан потоками нефтедолларов,
за счет которых страна развивалась добрых полтора десятка лет. В
70-х годах здесь добывалось до 150 млн. тонн нефти ежегодно.
Эксплуатация Самотлорского месторождения за 30 лет принесла в
казну почти 250 млрд. долларов. При этом на освоение
месторождения было затрачено едва ли больше 30 млрд.
Хищническое использование богатств Самотлора уже на рубеже
90-х годов привело к истощению его ресурсов. В скважине осталось
не более одного миллиарда тонн нефти, 70 процентов которых
относится к категории трудноизвлекаемых. Степень обводненности
пластов превысила 92 процента. Чтобы добывать нефть в таких
сложных геологических условиях, да еще и с учетом износа
промыслового оборудования и трубопроводов, нужны немалые
капиталовложения. Их может дать только стратегический инвестор,
пришедший на Самотлор всерьез и надолго. А чтобы у него появилась
заинтересованность в работе, предстоит создать особый налоговый
режим для восстановления потенциала Самотлора. Этот режим
определен в российском законодательстве в виде соглашения о
разделе продукции (СРП).
Разработанный проект СРП по Самотлору - это не просто
программа технического перевооружения нефтедобывающих
предприятий. Главная ценность соглашения состоит в том, что
работы по реконструкции нефтяных объектов и увеличению объемов
добычи дадут новые рабочие места жителям города Нижневартовска с
его 240-тысячным населением. Понадобится труд подрядных
строительных организаций, что позволит занять от 6 до 8 тысяч
работников. Еще 12 тысяч квалифицированных специалистов ведущих
предприятий России смогут получить заказы на производство
материалов и оборудования для развертывания новых добывающих
комплексов.
В самом Нижневартовске благодаря планам реконструкции
месторождения будут сохранены почти 16 тысяч рабочих мест. Если
же разработка Самотлора будет вестись сегодняшними методами,
число занятых, наоборот, сократится на несколько тысяч человек.
Региональное отделение Фонда социального страхования и
Нижневартовское городское управление занятости уже подтвердили
правоту этих расчетов.
Получается, что нефтяная отрасль заинтересована в том, чтобы
как можно быстрее подписать соглашение о разделе продукции. Его
сторонами выступят инвесторы (их интересы представляет Тюменская
нефтяная компания), федеральные органы власти и региональная
администрация Ханты-Мансийского округа.
Сейчас на пути к утверждению соглашения возникли препятствия.
Они связаны с тем, что представители государства хотели бы
увеличить долю нефти, остающейся в распоряжении федерального и
окружного бюджетов. Кроме того, некоторые чиновники настаивают на
своем праве бесконтрольно вмешиваться в работу инвестора.
Однако все эти притязания разбиваются о неопровержимые цифры
расчетов. А они говорят о том, что у инвестора тоже должен быть
материальный интерес в разработке месторождения, коль скоро он
вкладывает в нефтяную отрасль серьезные капиталы, да к тому же на
длительный срок. Но главное, о чем беспокоятся представители
инвестора, - это ущерб от затяжек с заключением договора. Если не
подписать соглашение до конца этого года, то очень скоро придется
столкнуться с тяжелыми социальными последствиями падения
нефтедобычи. Самотлор ожидает безработица, сократятся налоговые
поступления в бюджеты города Нижневартовска и Ханты-Мансийского
автономного округа. Людей придется срочно переселять и обучать
новым профессиям на новом месте. Все эти меры очень накладны для
государственного бюджета, который и так с трудом справляется с
выплатами зарплат, пособий и пенсий.
Выход один: как можно быстрее прийти к согласию между
государством и инвестором. Цель-то у них общая - сохранение и
развитие уникального Самотлорского месторождения. Подписание
договора откроет путь инвестициям в нефтедобычу. Десятки тысяч
нефтяников, строителей, металлургов получат возможность и дальше
осваивать богатства Западной Сибири.




07-09-1999, Труд