Прагматизм без раздачи слонов лежит в основе предвыборной программы нурсултана назарбаева

АЛЕКСЕЙ ПАНТИН.
После того как президент Казахстана выступил за то, чтобы суд
предоставил его главному сопернику Акежану Кажегельдину
возможность участвовать в избирательской кампании, шансы на
победу у самого Нурсултана Назарбаева отнюдь не уменьшились. Как
показывают опросы общественного мнения, большинство населения
продолжает поддерживать именно его. Одна из главных причин этой
поддержки - авторитет и активность президента. В свойственной
казахскому народу неторопливой манере он постепенно обнародует
основные черты своей предвыборной программы. Но не только.
Назарбаев - президент действующий. Он, казалось бы, может и
просто "раздавать слонов" - платить бюджетникам деньги не считая.
Однако казахстанский президент идет по другому пути.
ДЕМОКРАТИЯ ПОСЛЕ 400 ЛЕТ АВТОКРАТИИ?
Демократизация - одно из важнейших направлений нынешний
политики Нурсултана Назарбаева. Президент обозначает движение
страны к демократии как постепенное. Ведь в Казахстане, отмечал
Н.Назарбаев, "никогда не существовало демократических традиций".
Страна скорее богата "автократическими традициями". И это
неудивительно. По словам президента, "300 лет царизма и 75 лет
советской власти" не могли не сказаться на политической системе
страны.
В условиях финансового кризиса, убежден Назарбаев, именно
автократические государства показали неспособность решать стоящие
перед ними проблемы. Поэтому курс президента на действительно
альтернативные выборы, расширение полномочий парламента и более
активное участие людей в управлении обоснован не только
абстрактными идеями, но и вполне прагматическими соображениями.
Как известно, Назарбаев был против досрочных выборов главы
государства. Свое согласие с решением парламента о назначении
выборов на 10 января президент объясняет так: "Я согласился,
чтобы не накалять обстановку и не давать повода для
противостояния ветвей власти". Нурсултан Назарбаев еще раз
подтвердил давно сложившуюся репутацию ответственного политика.
Возможно, негативный эффект досрочных выборов погасит отчасти
молодежное движение "За будущее Казахстана", которое проводит в
поддержку гражданской активности населения грандиозную акцию "Мы
знаем, кого выбираем". Из Петропавловска через Астану, чтобы
финишировать в Алма-Ате,- таков маршрут акции. Звезды эстрады
Алибек Днишев и София Ротару, Ермек Серкебаев и Эдита Пьеха, Роза
Рымбаева и Ирина Понаровская призывают казахстанцев прийти 10
января на избирательные участки.
"Когда ребята из движения обратились ко мне с подобным
предложением, я не колебался, - говорит организатор акции Бари
Алибасов. - Я очень люблю Казахстан, его президента и народ,
который живет на этой земле".
В стране создана новая Гражданская партия. В работе ее первого
съезда приняли участие 2826 делегатов из всех областей страны.
Партия не скрывает того, что поддерживает Нурсултана Назарбаева.
Президент, таким образом, в соответствии с общепризнанными
демократическими нормами опирается теперь не на чиновничий
аппарат, а на политическую организацию, которая - одна из многих
- будет бороться за власть в Казахстане. Назарбаева поддержал в
его стремлении к демократизации, экономическим реформам, борьбе с
коррупцией и съезд трудящихся, созванный по инициативе Федерации
профсоюзов Казахстана. Впрочем, эта поддержка обусловлена тем,
насколько эффективно удастся решить президенту острую проблему
задолженности по зарплате.
Казахстан, как и Россия, - многонациональная страна. Поэтому
демократизация означает здесь в значительной мере обеспечение
равных прав для всех народов. Президент Назарбаев выступил
недавно за радикальное усиление роли Ассамблеи народов
Казахстана, защищающей права людей разных национальностей. Уже
сейчас по рекомендациям Ассамблеи в вузы принимаются 10 процентов
представителей малых наций и народностей. "Ассамблея будет
выдвигать и сенаторов", - гарантирует стране Назарбаев.
СОЦИАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ.
50 процентов бюджета Казахстана будет направляться на
социальные нужды. Это пообещал гражданам страны ее президент. Из
четырех главных задач правительства две - своевременная выплата
зарплат и пенсий и помощь малообеспеченным гражданам - являются
сугубо социальными.
Пенсии в Казахстане за четыре года выросли в 15 раз и
превышают сегодня 50 долларов. Для небогатой азиатской страны это
не так уж мало. Но Назарбаев убежден: благодаря ресурсам и
производственному потенциалу казахстанцы "просто обречены на
улучшение жизни, если только в стране сохранятся стабильность и
гражданская солидарность".
Недавно президент Назарбаев утвердил программу "Здоровье
народа". Сегодня две трети средств, которые казахстанское
государство направляет на здравоохранение, уходит на содержание
стационаров. Теперь акцент будет перенесен на поликлиники,
амбулатории, а в конечном счете - на "семейного доктора", врача
общей практики и семейной медицины. Для обслуживания закрепленных
за ним около тысячи человек он должен иметь квалификацию по
десяти лечебным специальностям. (Кроме основной, разумеется.)
Каждый казахстанец может рассчитывать на 50 долларов в год,
выделенных государством на охрану его здоровья. И - на
компетентного семейного доктора. Впрочем, пока это дело будущего.
Однако здравоохранение, без сомнения, - реальный адрес, по
которому будут направлены "социальные" деньги из казахстанского
бюджета.
НОВАЯ ПРОМЫШЛЕННАЯ ПОЛИТИКА.
Для того чтобы тратить половину бюджета на социальные нужды,
помогать незащищенным слоям населения и осуществить реформу
здравоохранения, Казахстану, конечно, нужны большие средства.
Экономические проблемы, стоящие сегодня перед республикой,
сходны с теми, которые не дают покоя российским лидерам. Это и
сырьевая структура экспорта, и высокий дефицит бюджета и
внутреннего долга, и продолжение серьезного кризиса в индустрии,
и безработица - несмотря на то что в первом полугодии ВВП
Казахстана вырос на 2,1 процента...
Назарбаев считает: комплекс быстро проведенных мер может
оздоровить экономику страны. Даже критики президента признают,
что в 1995 году серия президентских указов буквально спасла
хозяйство страны, обеспечив колоссальный приток иностранных
инвестиций. Реальная низкая инфляция позволяет привлечь их из-за
рубежа и сегодня. Но гарантировать приток средств может только
сильный демократический лидер.
"Новая промышленная политика"... Что стоит за этой фразой,
часто звучащей сегодня в Казахстане с экранов телевизоров? По
словам Нурсултана Назарбаева, необходимо "формирование
собственной независимой экспорториентированной промышленности". А
это - возрождение 50-60 предприятий легкой промышленности и
машиностроения, что позволит создать 50 тысяч новых рабочих мест.
Это - создание в ближайшие годы 500 тысяч предприятий малого и
среднего бизнеса, на которых будет занята половина работающего
населения. Это - "поднятие медной целины" - экспортный потенциал
отрасли сегодня огромен. Сюда же относится создание сети
государственных и национализированных компаний, которые станут
основой национальной экономики...
Даже известные критики Назарбаева называют экономическую
политику и программу "младотюрков" - молодых реформаторов - в
кабинете Нурлана Балгимбаева довольно реалистичной. Да, речь идет
об усилении регулирующей роли государства, о жестком контроле за
средствами, инвестируемыми в промышленность. Но политики,
реализующие абстрактную модель "государство ради государства" или
"рынок ради рынка", теряют поддержку людей, а затем и
политический вес очень быстро. Нурсултан Назарбаев - политик
реалистический. А потому он "обречен" реализовывать не
абстрактные модели, а интересы большинства населения страны.
АЛМА-АТА.




08-12-1998, Труд