Рыночная практика

САМОТЛОР: ДВЕРЬ В XXI ВЕК.
Виктор РОГОЗИН.
Слово "Самотлор" стало для целого поколения наших
соотечественников таким же символом времени, как космодром
Байконур или Байкало-Амурская магистраль. Четверть века назад
название этого тогда небольшого поселка, затерянного на
необъятных сибирских просторах, гремело по всей стране. Еще бы -
150 миллионов тонн нефти ежегодно, практически четверть
общесоюзной добычи! За три десятилетия общий размер поступлений в
государственный бюджет составил около 250 млрд. долларов.
Бесперебойная труба была одной из опор застойного благополучия в
эпоху "развитого социализма".
"Будем жить в поселке мы пока что небогато, чтобы все
богатства взять из-под земли..." Прошли годы. Рекорды остались в
воспоминаниях первопроходцев. Романтическая "голубая дымка" над
Самотлором давно развеяна ветрами перемен, зато накопились
многочисленные проблемы. Легендарное месторождение еще далеко не
исчерпало своих запасов, но без привлечения масштабных финансовых
вложений трудно рассчитывать даже на поддержание добычи нефти
хотя бы на нынешнем весьма скромном уровне. Существует
настоятельная необходимость приобрести, доставить и установить
дополнительное современное оборудование, пробурить новые скважины
и т.д. При этом иностранные компании проявляют определенный
интерес к Самотлору, однако реальные возможности широкого
сотрудничества в этой области потенциальные инвесторы, похоже,
готовы воплотить в жизнь только на условиях соглашения о разделе
продукции (СРП).
Многострадальный закон о СРП, принятие которого в 1995 году
сопровождалось шумными дискуссиями и разного рода возражениями
как экономического, так и идеологического плана, до сих пор не
работает "в полную силу". Как пример можно привести, пожалуй,
только освоение месторождений Сахалинского шельфа. И вот в
октябре 1999 года был парафирован проект соглашения по Самотлору,
предусматривающий переход в режим СРП. В результате длительных
переговоров в должной мере были учтены пожелания всех
заинтересованных сторон - правительства Российской Федерации,
администрации Ханты-Мансийского автономного округа (ХМАО) и
Тюменской нефтяной компании.
Предполагается, что добываемая на Самотлоре нефть будет
подлежать разделу между компанией-инвестором, федеральными и
местными властями. Нынешний прогноз объемов нефтедобычи на
ближайшие 20 лет составляет всего 86 млн. тонн, между тем как
деятельность в условиях СРН позволит получить вчетверо больше -
до 350 млн. тонн нефти. Естественно, что такой рост производства
позволит дополнительно создать в регионе несколько тысяч рабочих
мест.
Администрация ХМАО, губернатор округа Александр Филипенко
приняли самое активное участие в разработке соглашения по
Самотлору. Сами жители Нижневартовска организовали общественный
комитет в поддержку проекта СРП. В ноябре этот проект был одобрен
Думой автономного округа, а затем и правительственной комиссией
по координации деятельности госорганов в СРП. В итоговом
документе согласовано, что 78 процентов добываемой нефти будут
компенсировать расходы ТНК по нефтедобыче, а оставшаяся часть
подлежит разделу на прибыль компании и доход государства. Такие
условия позволяют осуществлять долгосрочное планирование
инвестиций, проводить реконструкцию производственных мощностей,
учитывая при этом и интересы коренных народов российского Севера.
В противном случае действующие в настоящее время "правила игры"
неизбежно приведут к падению нефтедобычи и занятости на
Самотлоре.
Недра знаменитого месторождения хранят в себе еще почти 1
млрд. тонн нефти. Однако извлекать "черное золото" из сибирских
глубин с каждым годом все труднее и все дороже. Тем не менее есть
все основания полагать, что деятельность нефтедобытчиков в рамках
Соглашения о разделе продукции откроет для старого Самотлора
дверь в XXI век.




08-12-1999, Труд