В какой же класс зачислить средний класс? московский бизнес объявляет кампанию за честные правила игры

Юрий ЛОБОВ.
Ясно одно: до выпускного класса и аттестата зрелости ему еще
учиться, учиться и учиться. Но так же очевидно, что начальная
школа давно осталась позади. То, что принято определять как
средний класс, однородным социальным слоем вряд ли можно назвать.
Однако в данном случае нас интересуют предприниматели, которых с
полным основанием можно было отнести к сердцевине этого слоя.
В минувшую субботу в "Президент-отеле" состоялось собрание
представителей московского бизнеса в рамках кампании "Московскому
бизнесу - честные правила игры". Инициативу ее проведения взяла
на себя "Ассоциация приватизируемых и частных предприятий
московского региона". Она поставила своей целью консолидацию
московского бизнеса и достижение диалога между ним и органами
власти.
Что и говорить, инициатива весьма своевременная. Особенно если
учесть, что выборы в Госдуму стремительно приближаются, и к тому
же на сей раз в избирательном списке, не в пример прошлым
выборам, отсутствует партия или движение, которая впрямую
представляла бы интересы предпринимателей.
Что это - скромность или особенность нового политического
этапа? Скорее всего - второе. Об этом свидетельствует список
лидеров, которые были приглашены на встречу, - Виктор
Черномырдин, Юрий Лужков, Владимир Рыжков, Сергей Иваненко,
Сергей Шойгу. ОВР, НДР, "Яблоко", СПС, "Единство" - именно те
объединения, с которыми намерен сотрудничать московский бизнес.
Они имеют репутацию "рыночных". Как раз им и адресовался "наказ",
в котором содержался перечень первоочередных мер по защите
частной собственности и поддержке предпринимательства. Среди
заранее подготовленных документов было также обращение к
руководителям столицы с предложением диалога между бизнесом и
городскими властями.
Председатель политсовета НДР Виктор Черномырдин не смог
присутствовать лично, но прислал с далекого Ямала, где он
находился в командировке, приветственное письмо, в котором
отметил, что "поддержка предпринимательства - принципиальная
позиция НДР". Отдав должное предпринимателям как "главной
движущей силе среднего класса", он подчеркнул: "Несмотря на
известные экономические авантюры 1998 года, российский бизнес
устоял и продолжает развиваться".
На собрании присутствовали и выступили лидеры избирательных
объединений - Сергей Кириенко ("Союз правых сил"), Сергей Шойгу
("Единство"), Сергей Иваненко ("Яблоко"). Столичные власти были
представлены министром правительства Евгением Егоровым.
На собрании была высказана уверенность, что эти объединения
могут рассчитывать на абсолютное большинство (по совокупности) в
Государственной Думе нового созыва. А значит, появится
возможность, несмотря на различия в политической стратегии,
согласованно принять законы, необходимые для установления в
России цивилизованных рыночных отношений. Ведь в программных
предвыборных заявлениях объединений есть по крайней мере общие
пункты о защите частной собственности и поддержке
предпринимательства. Превратятся ли предвыборные слова в реальные
законодательные дела, покажет ближайшее будущее.
Надежды на грядущие крепкие юридические подпоры перемежались
прозой предпринимательских будней. Чем живет, чем болеет
московский бизнес сегодня - об этом разговоров было, пожалуй,
больше всего. Лейтмотив большинства выступлений - тоска по
настоящей рыночной конкуренции. Пока не получается. Бизнес
никогда не может быть доволен властью. В противном случае это -
отклонение от нормы. Но преодолеть противоречия, найти компромисс
- задача вполне посильная.
Что же мешает этому?
На первом месте, как и следовало ожидать, несуразная налоговая
система, которая камнем висит на шее и на ногах. Именно она
силком загоняет даже честного предпринимателя в криминальную
сферу. Закон о банкротстве зачастую используется как инструмент
не оздоровления, а передела собственности. Чиновничий произвол,
засилье контролирующих органов, число которых перевалило за 50.
Не знаешь, чего и когда от них ждать. В этих условиях бизнесмены
мало похожи на потребителей услуг, которые называются "управление
обществом". Выигравшие тендер в виде выборов на право управления
обществом в его интересах подминает под себя эти интересы.
Власть начинает сама заниматься бизнесом, а это развращает.
Чиновник-бизнесмен всегда выигрывает...
Бизнесмены на каждом шагу сталкиваются с неравными условиями,
предприятия делят на "свои" и "чужие", одних поощряют незаконными
льготами, других душат сверхналогами. Не отрегулированы
земельно-правовые отношения.
Правовая база слаба и противоречива. Много злоупотреблений на
почве разрешительных процедур. Закон о лицензировании, по сути,
отдан на откуп ведомствам, отсюда его извращения.
Таков далеко не полный перечень трудностей и нерешенных
проблем, которые мешают развиваться предпринимательству. Какой-то
гибрид мартиролога с дефектной ведомостью к отечественному
механизму рыночной экономики.
А каков же выход?
Сергей Иваненко, один из лидеров "Яблока", считает все это
чертами "постсоветской экономики - не рыночной, а монопольной.
Все перечисленные проблемы - системные. Выход из них один - через
выборы, смену политической элиты, приход нового поколения
политиков". "В основе отношений чиновника и предпринимателя
должен лежать не разрешительный, а регистрационный принцип".
"Противоречия между бизнесом и властью всегда были и будут.
Вопрос - в мере, а мера зависит от того, кто у власти".
Лидер "Союза правых сил", он же претендент на пост мэра
Москвы, Сергей Кириенко тезисно изложил свою точку зрения на
взаимодействие власти и бизнеса: "Это своего рода социальный
контракт, в основе которого - обязательства власти. К ним
примыкает еще одна важная особенность - безопасность и
предсказуемость. Пусть налоги будут большими, но они не должны
меняться каждый месяц. Именно этой безопасностью и
предсказуемостью нынешняя власть не обладает. Поэтому такая
система не может сохраниться сколько-нибудь долго. Но передача
власти должна пройти без потерь и ущерба, как этого требует
принцип партнерства. Идет предвыборная война, а на войне
заниматься бизнесом нелегко.
Начинается переходный период. Он продлится до июня-июля
будущего года. Надо сделать все, чтобы в этот трудный период
бизнес не пострадал. В этом я вижу задачу на ближайшие полгода,
вне зависимости от результатов парламентских выборов".
Лидер движения "Единство" Сергей Шойгу связывает поддержку
бизнеса прежде всего с привлечением инвестиций. Однако они
невозможны, пока не принят Закон о земле. Этот акт нужно
принимать как можно быстрее.
Московский бизнес видит в приближающихся выборах хороший повод
для диалога с политическими силами столицы и всей России, чтобы
сказать, каких действий он ждет от власти, какая власть ему
нужна.
Первые фразы в этом диалоге уже сказаны.




08-12-1999, Труд