О пенсии думай смолоду правительство считает, что накопительная система повысит благосостояние пенсионеров

Президент РФ Владимир Путин вчера подписал два указа,
касающиеся пенсионеров. Один из них - о минимальном размере
совокупных выплат пенсионерам, второй - о формировании
национального совета по пенсионной реформе. Об этом после рабочей
встречи с главой государства сообщила вице-премьер Валентина
Матвиенко.
О чем первый указ? Он гласит, что с 1 марта для 6,9 миллиона
россиян, получающих минимальную пенсию, ее фактические размеры
повысятся с 468 до 600 рублей. Прибавка коснется инвалидов, тех,
кто получает пособие по потере кормильца, и тех работающих
пенсионеров, чья пенсия была ниже 600 рублей.
Второй указ - о составе национального совета по пенсионной
реформе - ожидался еще накануне. Надзор за преобразованиями в
этой важной области берет в свои руки правительство РФ: его глава
Михаил Касьянов и возглавит совещательный орган. Уже этим во
многом обрисовываются важнейшие черты и сама "идеология"
обновленной пенсионной системы. Она должна создаваться не
кулуарно, не методом кабинетных согласований, как это происходило
до недавнего времени, а на основе широкого обсуждения, с учетом
мнения основных политических сил страны. Одна из задач
национального совета - достижение согласия общественности и
исполнительной власти в вопросах, касающихся практически всего
населения России. Законодательную базу предстоит подготовить в
этом году, чтобы со следующего практически приступить к
осуществлению пенсионной реформы.
И это - один из стержневых социальных вопросов сегодняшнего
дня. Ведь в чем здесь парадокс? Внимание власти к проблемам
пенсионеров заметно возросло, прибавки следуют одна за другой, но
сами пенсионеры, их организации на местах (о чем свидетельствуют
потоки писем в "Труд") отнюдь не переполняются "чувством
глубокого удовлетворения". Прежде всего, наверное, сказывается
огромный потенциал недоверия, который старшее поколение накопило
за последние годы. Во-вторых, крайне запутанное пенсионное
законодательство дает много поводов для разных трактовок и
кривотолков. Такая ситуация, вкупе с низким уровнем стариковских
доходов, для иных оппозиционных сил - просто подарок, ведь по
сути никакого труда им не составляет поддерживать "тлеющий
костер" людского недовольства. Трудно в этих условиях добиваться
общественного согласия.
Поэтому обнадеживает озвученное главой Пенсионного фонда
пожелание президента сделать систему прозрачной и ясной. Но для
этого пенсионное законодательство придется обновлять полностью.
Привлечение широкого круга общественных сил может сделать этот
процесс плодотворным.
По-прежнему мало информации об элементах накопительной пенсии,
которая будет частью новой системы. Известно, что с 2002 года
начнет уменьшаться размер отчислений в Пенсионный фонд со стороны
работодателей, - с 28 процентов до 14. В такой же мере будут
расти отчисления из зарплаты работников, чтобы в итоге дойти до
той же черты. Это значит, что лет через 20 сложится двухуровневая
государственная пенсионная система. Одна часть будет
гарантированной выплатой, вторая - накопленной на персональном
лицевом счете.
Как стало известно, следующее совещание в Кремле, посвященное
реформированию пенсионной системы, глава государства проведет в
первой декаде марта. А в последней декаде того же месяца
ожидается утверждение концепции пенсионной реформы на заседании
правительства РФ.
Владимир НАУМОВ.




09-02-2001, Труд